Az elnök nevezi ki a pozíciót. Az Orosz Föderáció elnöke kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció fegyveres erőinek főparancsnokságát
Kulcsszavak:hatáskörök, elnök, Orosz Föderáció
Az elnököt – az Alkotmány értelmében – az államfői státuszából fakadó, a rábízott feladatok ellátásának lehetőségét biztosító jogosítványok széles köre van.
Ezek a jogkörök lényegében a kormányzati tevékenység minden aspektusát érintik, az alábbi területeken foglalhatók össze. Kapcsolódó hatáskörök: 1) szövetségi kormányzati szervek megalakítása; 2) részvétel törvényalkotás ; 3) működése az államhatalom végrehajtó szervei; 4) a hatáskörök gyakorlásának biztosítása szövetségi kormány az egész Orosz Föderációban ; 5) külpolitika és védelem ; 6) Egyéb kormányzati tevékenységi területek.
Tekintsük az elnök hatáskörének ezeket a főbb területeit.
1. Az elnökhöz kapcsolódó jogkörök részvétel az összes szövetségi kormányzati szerv megalakításában , amelynek tevékenysége révén az állam funkciói valósulnak meg.
Az elnök ilyen jellegű jogkörének jelentős része a következő okoknak köszönhető: 1) mert népi választásokon keresztül az elnökké vált személy programját a választók többsége támogatja, természetesen bizonyos befolyást kell gyakorolnia a szövetségi kormányzati szervek megalakítására; 2) az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének egyik alapját képezi A hatalmi ágak szétválasztásának elve nem teszi lehetővé az Orosz Föderáció egyetlen kormányzati szervének sem, hogy „megszületését” csak egy kormányzati ágnak köszönhetje. Egy ilyen tapasztalat, amely Oroszország közelmúltjában történt, nem igazolta magát; 3) a Kbt. Az Alkotmány 80. §-a értelmében az elnököt, mint az Alkotmány, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolóját bízták meg. a kormányzati szervek összehangolt működésének és interakciójának biztosítása.
Ezért az Alkotmánnyal összhangban Mind az elnök, mind a szövetségi közgyűlés – a parlament – részt vesz a szövetségi kormányzati szervek megalakításában. Ez kétféleképpen valósítható meg: vagy az elnök nevez ki bizonyos tisztségviselőket, és a parlament jóváhagy, vagy a parlament nevez ki, és az elnök javasol jelölteket.
A végrehajtó testületek kialakításában az elnök jogköre a legszélesebb, mivel ezek a testületek gyakorlatilag végrehajtják az elnök programját. Az elnök kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét az Állami Duma egyetértésével, a kormányelnök javaslatára miniszterelnök-helyetteseket és szövetségi minisztereket nevez ki a kormány elnökhelyettesi posztjára, és rendeletével megállapítja az a szövetségi végrehajtó szervek felépítése.
Az elnök a Szövetségi Tanács elé terjeszti az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság és a Legfőbb Ügyészi tisztségre kinevezésre jelölteket. A felsorolt bírákat és a legfőbb ügyészt a Szövetségi Tanács nevezi ki. 1. rész Art. 128). A szövetségi törvényben meghatározott eljárásnak megfelelően az elnök nevezi ki más szövetségi bíróságok bíráit.
A szövetségi kormányzati szervek megalakításának ilyen eljárása biztosítékot kell, hogy jelentsen a kormányzat valamelyik ágára való orientációjuk ellen. Ugyanebből a célból megállapítják az elnök részvételét bizonyos más szövetségi testületek megalakításában. Így, Az elnök az Állami Duma elé terjeszti az Orosz Föderáció Központi Bankja elnöki posztjára való kinevezésre irányuló pályázatot , felveti a Duma előtt a hivatalából való felmentésének kérdését ( "g" tétel 83 Alkotmány). Az elnök a Központi Választási Bizottság öt tagját (egyharmadát) nevezi ki, és jelöltet állíthat az emberi jogi biztos kinevezésére.
2. Az Alkotmány a köztársasági elnököt számos, a parlament tevékenységével összefüggő jogkörrel is ruházza ( Művészet. 84). Ő kiírja az Állami Duma választását az alkotmánnyal és a szövetségi törvénnyel összhangban; feloszlatja az Állami Dumát az Alkotmányban meghatározott esetekben és módon. Az elnök aláírja és kihirdeti az Orosz Föderáció szövetségi törvényeit, felfüggesztő vétójoggal rendelkezik (Alkotmány 107. cikk). Ha egy szövetségi törvényt elutasítanak, az elnök döntésének indokait közölni kell a Szövetségi Gyűlés mindkét kamarájával. Az elnök többször élt vétójogával, elsősorban az elfogadott törvények normái és az Alkotmány rendelkezései és alapelvei közötti eltérés, az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok e törvények általi sérelme, valamint más törvényekkel való ellentmondás miatt.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. április 22-i, az Art. egyes rendelkezéseinek értelmezéséről szóló ügyben hozott határozatával összhangban. Az Alkotmány 107. §-a értelmében az elnöknek, mint az Alkotmány garanciájának jogában áll visszaadni a szövetségi törvényt az elfogadására megállapított eljárás megsértése esetén, ha ezek a jogsértések megkérdőjelezik a kamarák akaratának eredményeit. a szövetségi közgyűlés és maga a törvény elfogadása. Ebben az esetben a szövetségi törvény nem tekinthető elfogadottnak, és visszaküldése a Szövetségi Gyűlés kamaráihoz nem tekinthető eltérésnek az Art. 3. része értelmében. 107. §-a alapján.
Az elnök törvényjavaslatokat terjeszt az Állami Duma elé , azaz jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkezik; felruházott az Alkotmánybírósághoz fordulhat cikkében előírt, az Orosz Föderáció alkotmányának való megfelelés iránti kérelmekkel. 125 normatív aktus az Alkotmány értelmezésére vonatkozóan. Az elnöknek – más, a Ptk. 134. §-át, bevezetni az Alkotmány rendelkezéseinek módosítására, felülvizsgálatára irányuló javaslatokat.
Az elnök jogalkotási kezdeményezési jogának gyakorlására és a szövetségi törvények elfogadásakor a jogalkotási folyamatban való részvételére vonatkozó eljárás meghatározására az 1996. április 13-i elnöki rendelet jóváhagyta az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció elnökének együttműködési eljárásáról szóló szabályzatot. az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének kamarái a jogalkotási folyamatban (módosításokkal és kiegészítésekkel). Az említett szabályzat meghatározza az elnöki adminisztráció feladatait, strukturális részlegeit, az elnök felhatalmazott képviselőinek feladatait a Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráiban az elnök által az Állami Duma elé terjesztésre javasolt törvénytervezetek kidolgozására, a törvényjavaslatok üléseken történő előterjesztésére. a kamrák; alátámasztani az elnök álláspontját, amikor elutasítja a szövetségi törvényeket; a köztársasági elnök által az Alkotmány által biztosított megfelelő tisztségekre állított jelöltek indokolásáról stb.
Az elnök is kinevezi a sajátját Meghatalmazott képviselő az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán , melynek tevékenységének biztosítására vonatkozó Szabályzat az 1996. december 31-i rendelettel került jóváhagyásra.
3. A legnagyobb hatáskörök az elnököt illetik a végrehajtó hatalom megalakításán túl a tevékenységükhöz kapcsolódó területen is.
Az alkotmány szerint az elnök nem a végrehajtó hatalom vezetője. Ezért az 1993-as Alkotmány nem fogadta el azt a korábban létező alkotmányos normát, hogy az elnök „irányítja a Minisztertanács tevékenységét”. így elkerülhetetlenné teszik az elnök aktív befolyását a kormány tevékenységére. A kormány összetételével kapcsolatos kérdések megoldása mellett Az elnök elnököl az üléseken, és dönt a Kormány lemondásáról . Ez utóbbi határozatait, végzéseit az Alkotmányban meghatározott esetekben az elnök törölheti. A kormány lemond hatalmáról az újonnan megválasztott elnök előtt.
Vminek megfelelően 1. rész Art. 112. §-a alapján A kormányelnök kinevezése után javaslatokat terjeszt az elnök elé a szövetségi végrehajtó szervek felépítésére, pl. a listájukat. Jelenleg a szövetségi végrehajtó szervek listáját nem törvény állapítja meg. E szervek rendszerének és felépítésének kialakítása az elnök hatáskörébe tartozik. A rendszer e szervek típusainak meghatározására vonatkozik. Így a 2004. március 9-i, „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről” szóló (2007. február 15-én módosított) rendelet megállapította, hogy ez a rendszer magában foglalja a szövetségi minisztériumokat, szövetségi szolgálatokat és szövetségi ügynökségeket.
Szövetségi Minisztérium az állami politika és jogi szabályozás fejlesztése az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának törvényei által meghatározott tevékenységi területen . A szövetségi minisztériumot az Orosz Föderáció minisztere (szövetségi miniszter) vezeti, aki az Orosz Föderáció kormányának része.
Szövetségi szolgáltatás (szolgáltatás) táplálkozik. feladatait ellátó végrehajtó szerv ellenőrzés és felügyelet a megállapított tevékenységi területen, valamint speciális funkciók a védelem, az állambiztonság, az Orosz Föderáció államhatárának védelme és védelme, a bűnözés ellenőrzése, a közbiztonság területén. A szövetségi szolgálatot a szövetségi szolgálat vezetője (igazgatója) vezeti. Fed. a megállapított tevékenységi körben a felügyeleti szolgálat testületi státuszú lehet.
Szövetségi ügynökség táplálkozik. a megállapított tevékenységi körben tevékenységet folytató végrehajtó szerv a közszolgáltatások ellátását, az állami vagyon kezelését és a rendészeti feladatokat, az ellenőrzési és felügyeleti funkciók kivételével. A szövetségi ügynökség élén a szövetségi ügynökség vezetője (igazgatója) áll. A szövetségi ügynökség testületi státusszal rendelkezhet;
Az elnök nemcsak a rendszert, hanem a szövetségi végrehajtó szervek felépítését is meghatározza, azok. külön listát állít fel ezekről. Ezt a struktúrát minden új elnök hagyja jóvá, amikor a kormányalakításról dönt. A szövetségi végrehajtó testületek felépítéséről szóló rendelet határozza meg azokat a változtatásokat, amelyeket e testületek felépítésében, pl. Megállapításra kerül, hogy mely szervek szűnnek meg, mely szervek ruházzák át hatáskörüket, milyen elnevezést kapnak a testületek, hány miniszterelnök-helyettes van. Ugyanez a rendelet rögzíti a meglévő szövetségi minisztériumok, szövetségi szolgálatok és szövetségi ügynökségek konkrét listája és más szervek. Utolsó Rendelet ezt a fajtát az elnök 2004. május 20-án fogadta el (a 2007. március 12-i módosítással) "A szövetségi végrehajtó szervek felépítésének kérdései."
Az elnökaz alkotmánynak, a szövetségi törvénynek, a szövetségi törvénynek megfelelően irányítja számos szövetségi végrehajtó szerv tevékenységét . Közülük: a Belügyminisztérium, a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma, a Külügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, az Igazságügyi Minisztérium, valamint a szövetségi szolgálatok: futár; külföldi hírszerzés; Biztonság; Biztonság; kábítószer-ellenőrzés; Elnöki Ügyek Hivatala; Az elnök Speciális Programok Főigazgatósága. Az elnök a Kormány elnökének javaslatára elfogadja a róluk szóló szabályzatot és kinevezi vezetőiket, valamint gyakorolja az egyéb jogköröket. mint az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Legfelsőbb Főparancsnoka és a Biztonsági Tanács elnöke . A kormány koordinálja e szervek tevékenységét.
4. Az elnök mint államfő a kormánnyal együtt az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban biztosítja a szövetségi államhatalom gyakorlását az Orosz Föderáció egész területén ( 4. rész Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 78. cikke).
Az elnök ezen funkcióinak végrehajtása során olyan testület, mint pl Az Orosz Föderáció Államtanácsa, és A szövetségi körzetek elnöki meghatalmazott képviselőinek intézete.
Az Orosz Föderáció jogi tere egységének biztosítása az elnök fontos feladata, mint az Alkotmány, az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. A feladat végrehajtásának szükséges előfeltétele az alkotás Az Orosz Föderáció alanyainak normatív jogi aktusainak Szövetségi Bankja (szövetségi nyilvántartás), amelynek felelőssége az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma.
5. Mint államfő, az Orosz Föderáció elnöke széles körű külpolitikai és katonai hatáskörök. Az elnök irányítja a külpolitikát; meghatározza fő irányait, tárgyalja és aláírja az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit; aláírja a megerősítő okiratokat, elfogadja a hozzá akkreditált diplomáciai képviselők megbízólevelét és visszahívási levelét; kinevezi és visszahívja az orosz diplomáciai képviselőket külföldi államokban és nemzetközi szervezetekben az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése kamaráinak illetékes bizottságaival vagy szakbizottságaival folytatott konzultációt követően.
Az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját; az orosz fegyveres erők legfelsőbb főparancsnoka; kinevezi és felmenti a fegyveres erők legmagasabb parancsnokságát; kiosztja a legmagasabb katonai fokozatokat; megalakítja és vezeti az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsát, amelynek státuszát a szövetségi törvény határozza meg.
Biztonsági Tanács alkotmányos testület, amely az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmének, valamint az egységes állambiztonsági politika megvalósításának kérdésében előkészíti az elnöki döntéseket. A Biztonsági Tanács apparátusa az elnöki adminisztráció független részlege, és az elnök főigazgatóságaként működik.
Az Orosz Föderáció elleni agresszió vagy agresszió azonnali fenyegetése esetén az elnököt adják az ország területén vagy annak bizonyos területein hadiállapot bevezetésének joga erről azonnal értesíteni kell a Szövetségi Tanácsot és az Állami Dumát ( 2. rész Art. 87 Alkotmány). Az utolsó feltételre is figyelemmel az Orosz Föderáció elnöke jogosult bejelenteni a bevezetést Oroszország területén rendkívüli állapot (Művészet. 88 Alkotmány). A hadiállapot és a rendkívüli állapot bevezetéséről szóló rendeleteket a Szövetségi Tanácsnak kell jóváhagynia. A hadiállapotot, a rendkívüli állapot bevezetésének körülményeit és eljárását szövetségi alkotmányos törvények határozzák meg.
Szövetségi törvény a szükségállapotról 2001. május 30-án kelt és FKZ "A hadiállapotról" 2002. január 30. Az első konkrétan meghatározza a szükségállapot bevezetésének céljait, az elnöki rendelet tartalmát, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése tevékenységének jellemzőit ilyen körülmények között, a szükségállapot időtartamát. , az ebben az esetben meghozott intézkedések és ideiglenes korlátozások, annak a területnek a tartalmát, ahol a rendkívüli állapotot bevezették, a különleges irányítás tartalmát stb. Rendkívüli állapot esetén az ENSZ, az Európa Tanács és a szomszédos államok értesítették és tájékoztatták.
6. Az elnök rendelkezik és egyéb hatáskörök,államfői státusából adódóan. Ilyen hatáskörbe tartozik az állampolgársággal kapcsolatos kérdések megoldása, a politikai menedékjog megadása; az Orosz Föderáció állami kitüntetéseinek odaítélése, az Orosz Föderáció tiszteletbeli címeinek és magasabb különleges címeinek adományozása; kegyelem végrehajtása. 1994. március 2-i elnöki rendelettel (a 2005. június 28-i rendelettel módosított) jóváhagyva Az Orosz Föderáció állami kitüntetéseinek szabályai.
Az Orosz Föderáció állami kitüntetései a következők: az Orosz Föderáció hőse címe, kitüntetések, érmek, az Orosz Föderáció jelvényei; az Orosz Föderáció tiszteletbeli címei. Az elnök rendeletet ad ki állami kitüntetések alapításáról; jutalmazásukról; díjakat ad át; megalakítja az Elnöki Állami Díjak Szolgálatát; formák Állami Díjak Bizottsága . Állami kitüntetést az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok és hontalanok kaphatnak. Az Orosz Föderáció alábbi állami kitüntetéseit alapították: az Orosz Föderáció hősének címe; Rendelés - "A haza szolgálataiért"; Zsukova; Bátorság; "Katonai érdemekért"; Becsület; Barátság; érmek - "A Haza érdemeiért" érdemrend; "A bátorságért"; "Szabad Oroszország védelmezője"; „Az elveszettek üdvéért”; Suvorov; Ushakova; Nesterova; „Az államhatár védelmében nyújtott kiválóságért”; „Kiválóságért a közrend védelmében”; évfordulós érem "50 éves győzelem a Nagy Honvédő Háborúban 1941-1945"; Zsukov-érem; „Kifogástalan szolgálatért” jelvény.
A fent említett Szabályzat tartalmazza a rendek alapszabályát, valamint az éremre, jelvényre és azok leírására vonatkozó rendelkezéseket. Az állami kitüntetések rendszere őrzi a Szent György katonai rendet és a jelvényeket - a Szent György-keresztet, a Szuvorov, Usakov, Kutuzov, Alekszandr Nyevszkij, Nakhimov katonai rendeket, amelyeket a harcokban elért bravúrokért és kitüntetésekért ítélnek oda. Szülőföld egy külső ellenség által az Orosz Föderáció elleni támadás során.
Az elnök 1995. december 30-i rendeletével a kitüntető címeket alapították és jóváhagyták A kitüntető címekről szóló szabályzat, és az 1997. április 3-i elnöki rendelet jóváhagyta az Orosz Föderáció kitüntető címeihez kitüntetések, érmek, jelvények és mellvértek odaítélésének eljárására vonatkozó utasításokat.
83. cikk.
A) Az Állami Duma egyetértésével kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét.
Az elnöknek nincs joga egyedül dönteni az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséről. Csak az Állami Duma beleegyezésével.
111. cikk.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1998. december 11-i N 28-P „Az Orosz Föderáció Alkotmánya 111. cikke 4. része rendelkezéseinek értelmezésének esetéről” című határozatából az következik, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának elnöke az Orosz Föderációnak joga van újból benyújtani az Állami Duma által elutasított jelöltet a meghatározott pozícióra, egy és ugyanazt az Orosz Föderáció kormányának elnöki posztjára egymás után háromszor nem lehet benyújtani. Az Állami Duma nem oszlatható fel az Orosz Föderáció Alkotmánya 111. cikkének 4. részében meghatározott indokok alapján, mivel ugyanazt az Orosz Föderáció kormányának elnöki jelöltjét háromszor is elutasították.
83. cikk.
D) Az Állami Duma elé terjeszt egy jelöltet az Oroszországi Központi Bank elnöki posztjára.
A 103. cikk c) pontja azt írja, hogy az Állami Duma nevezi ki és menti fel a Központi Bank vezetőjét. Ezenkívül az „Oroszországi Központi Bankról” szóló szövetségi törvény 14. cikke kimondja, hogy az Oroszországi Bank elnöki posztjára javasolt jelölt elutasítása esetén az Orosz Föderáció elnöke új pályázatot nyújt be. két héten belül jelölték meg. Ugyanazt a pályázatot legfeljebb kétszer lehet benyújtani. Azok. az eljárás automatikus, az elnök nem befolyásolja a döntéshozatalt, nem jelölhet ki, nem is ajánlhat kétszer olyan jelöltet, aki nem elfogadható.
D) Az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslatára kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyettesét és a szövetségi minisztereket.
A kinevezés csak a kormányelnök javaslatára történik, a köztársasági elnök maga nem választhat jelöltet, el is utasíthatja, csak a kormányelnök javasol majd másikat, ami úgyis tőle fog jönni. A valóságban azonban a cikkben szereplő rendelkezés „kijelöl egy pozíciót” azt jelenti, hogy egyszerűen aláír, és a jelölt kiválasztása nem tartozik az ő hatáskörébe.
E) Bemutatja a Szövetségi Tanácsnak az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság bíráinak, valamint az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének jelöltjeit.
Ebben az esetben az elnök csak javaslatot tesz az érintett jelöltekre, és magát a kinevezést a Szövetségi Tanács végzi. A legfőbb ügyész felmentéséről szintén a Szövetségi Tanács dönt.
84. cikk.
A) államválasztást ír ki. Duma az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvénynek megfelelően.
Az Orosz Föderáció elnöke az Állami Duma választását írja ki, és be kell tartania a képviselők újraválasztására a törvényben meghatározott határidőket. A választás időpontjának kitűzése az elnöknek nem joga, sokkal inkább kötelessége, hiszen ezt nem önkényesen, saját belátása szerint, hanem szigorúan meghatározott időn belül teszi.
C) a szövetségi törvényben meghatározott módon népszavazást ír ki.
És ha megnézi ezt a szövetségi törvényt „Az Orosz Föderáció népszavazásáról”, akkor a népszavazás kezdeményezőiről szól, és az elnök nincs ott. Az elnöknek nincs joga népszavazást tartani.
E) Éves üzenettel fordul a Szövetségi Közgyűléshez.
Az elnöki beszéd nem a kormányzati szervekre kötelező normatív aktus. Ez az egyik fő kommunikációs eszköz az államfő és a parlament között. Az üzenet csak az elnök szubjektív véleménye, amelyet senki sem köteles végrehajtani. Ideális esetben ennek végrehajtása is a kormányra hárulna, amely a fő politika irányainak megvalósításáért felelős, de a valóságban az üzenetet a kormány szabotálja.
85. cikk.
(1) Az Orosz Föderáció elnöke egyeztetési eljárást alkalmazhat az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti nézeteltérések megoldására. Ha nem születik megállapodás, a vitát a megfelelő bíróság elé utalhatja.
Azok. Az elnök nem dönthet semmiről, nincs felhatalmazása ilyen fontos kérdések megoldására. Itt egy futárhoz lehet hasonlítani, akinek egyszerűen a bíróságra kell vinnie a vonatkozó papírokat.
Azok. Az elnök csak felfüggesztheti a törvényt, de nem helyezheti hatályon kívül. Csak egy időre függesztette fel, és bíróság elé vitte. Megint futárhatalmak.
89. cikk.
A) megoldja az Orosz Föderáció állampolgárságával és a politikai menedékjog megadásával kapcsolatos kérdéseket;
De nincs joga megfosztani az állampolgárságtól.
87. cikk.
Az Orosz Föderáció elleni agresszió vagy agresszió azonnali fenyegetése esetén az Orosz Föderáció elnöke hadiállapotot vezet be az Orosz Föderáció területén vagy egyes területein, erről haladéktalanul értesítve a Szövetségi Tanácsot és az Állami Dumát. .
A 102. cikk b) pontjában pedig az van írva, hogy az Állami Duma úgy dönt, hogy jóváhagyja az Orosz Föderáció elnökének a hadiállapot bevezetéséről szóló rendeletét; és a szükségállapotról szóló rendeletet (102. cikk c) pontja szintén jóváhagyják. Az elnök ismét nem dönt semmiről, csak azt javasolja, hogy az Állami Duma oldja meg a kérdést, és a Duma viszont nem dönthet az elnöki rendelet elfogadásáról.
90. cikk.
Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és parancsai nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel.
Vagyis az Orosz Föderáció elnökének el kell járnia és be kell tartania az Alkotmányban megfogalmazott megszállási rendelkezéseket, és az elnöknek nincs joga megváltoztatni az alkotmányt vagy hatályon kívül helyezni a szövetségi törvényt. Ennyit az „elnöki köztársaságról”.
91. cikk.
Az Orosz Föderáció elnöke mentelmi joggal rendelkezik.
92. cikk.
Az Orosz Föderáció elnöke lemondása, egészségi okokból tartósan képtelensége gyakorlására vagy tisztségéből való felmentése esetén idő előtt megszünteti a hatáskörök gyakorlását.
A második lehetőség nagyon érdekes. Az elnök egészségi állapota olyan, hogy külön hiteles orvosi jelentés szükséges. Olyan esetekről van tehát szó, ahol a lemondástól eltérően az elnök személyes akarata objektíve nem lehet döntő. Az orvosi bizottság megállapítja, hogy az elnök már nem térhet vissza az üzleti élethez, a kormányelnök pedig bejelenti, hogy orvosi dokumentumok alapján látja el az elnöki feladatokat. Itt van az elnök megbuktatásának az Alkotmányban előírt egyik formája.
93. cikk
Amikor 1991-ben bevezették az RSFSR elnöki posztját, az alkotmányba olyan intézkedést vezettek be, amely lehetővé tette hivatalából való elmozdítását, ha megsérti az RSFSR alkotmányát. Ami nem volt benne az 1977-es alkotmányban. és 1936 Senki sem tudta elképzelni, hogy a Legfelsőbb Tanács Elnökségének elnökét valaki elmozdíthatja hivatalából. A Szövetségi Tanácsnak az elnök hivatalából való felmentéséről szóló határozatának bejelentésével az Orosz Föderáció kormányának elnöke megkezdi az elnöki feladatok ellátását.
107. cikk
3. Ha az Orosz Föderáció elnöke a szövetségi törvény kézhezvételétől számított tizennégy napon belül elutasítja azt, akkor az Állami Duma és a Föderációs Tanács az Orosz Föderáció alkotmánya által meghatározott módon újra megvizsgálja ezt a törvényt. . Ha az újbóli vizsgálat során a szövetségi törvényt a korábban elfogadott megfogalmazásban a Szövetségi Tanács tagjainak és az Állami Duma képviselőinek legalább kétharmados többségével jóváhagyják, akkor azt alá kell írnia a Szövetségi Tanácsnak és az Állami Duma képviselőinek. Az Orosz Föderáció elnöke hét napon belül és kihirdetése.
80. cikk
Az alkotmány garantálója.
Vagyis az elnöknek nincs más választása, ha nem is akar aláírni, az Alkotmányban előírt feladatai keretei között kell eljárnia. Alá kell írnia.
2. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció Alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Az Orosz Föderáció alkotmánya által megállapított eljárásnak megfelelően intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelmében, valamint biztosítja a kormányzati szervek összehangolt működését és együttműködését.
3. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban meghatározza az állam bel- és külpolitikájának fő irányait.
4. Az Orosz Föderáció elnöke államfőként képviseli az Orosz Föderációt az országon belül és a nemzetközi kapcsolatokban.
1. Az Orosz Föderáció elnökét az Orosz Föderáció állampolgárai választják meg hat évre, általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással.
(2) Az Orosz Föderáció elnökévé az Orosz Föderáció azon állampolgára választható, aki legalább 35 éves, és legalább 10 éve állandóan az Orosz Föderációban tartózkodik.
3. Ugyanaz a személy nem töltheti be az Orosz Föderáció elnöki posztját két egymást követő ciklusnál tovább.
4. Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásának eljárását a szövetségi törvény határozza meg.
1. Hivatalba lépésével az Orosz Föderáció elnöke a következő esküt teszi a népnek:
„Az Orosz Föderáció elnökének jogkörének gyakorlása során esküszöm, hogy tiszteletben tartom és védem az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait, betartom és megvédem az Orosz Föderáció alkotmányát, megvédem az Orosz Föderáció szuverenitását és függetlenségét, biztonságát és integritását. az állam, hogy hűségesen szolgálja az embereket.”
2. Az esküt ünnepélyes légkörben teszik le a Szövetségi Tanács tagjainak, az Állami Duma képviselőinek és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak jelenlétében.
a) az Állami Duma egyetértésével kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét;
b) elnököl az Orosz Föderáció kormányának ülésein;
c) dönt az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról;
d) az Állami Duma elé terjeszti az Orosz Föderáció Központi Bankja elnöki posztjára való kinevezést; felveti az Állami Duma előtt az Orosz Föderáció Központi Bankja elnökének felmentésének kérdését;
e) az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslatára kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció kormánya elnökhelyettesét és a szövetségi minisztereket;
f) a Szövetségi Tanács elé terjeszti az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírói tisztségre való kinevezésre jelölteket; más szövetségi bíróságok bíráit nevezi ki;
f.1) a Szövetségi Tanács elé terjeszti az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének és az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének helyettesi posztjára való kinevezésre jelölteket; javaslatokat terjeszt a Szövetségi Tanács elé az Orosz Föderáció főügyészének és az Orosz Föderáció helyettes ügyészeinek felmentésére; kinevezi és felmenti az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ügyészeit, valamint más ügyészeket, kivéve a városok, kerületek ügyészeit és az ezekkel egyenértékű ügyészeket;
g) megalakítja és vezeti az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsát, amelynek jogállását a szövetségi törvény határozza meg;
h) jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját;
i) megalakítja az Orosz Föderáció elnökének hivatalát;
j) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőit;
k) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek főparancsnokságát;
l) a Szövetségi Közgyűlés illetékes bizottságaival vagy bizottságaival folytatott konzultációt követően kijelöli és visszahívja az Orosz Föderáció külföldi államokban és nemzetközi szervezetekben működő diplomáciai képviselőit.
Az Orosz Föderáció elnöke:
a) kiírja az Állami Duma választását az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban;
b) feloszlatja az Állami Dumát az Orosz Föderáció alkotmányában meghatározott esetekben és módon;
c) a szövetségi alkotmányos törvényben meghatározott módon népszavazást ír ki;
d) törvényjavaslatokat terjeszt az Állami Duma elé;
e) aláírja és kihirdeti a szövetségi törvényeket;
f) éves üzenetekkel fordul a Szövetségi Nemzetgyűléshez az ország helyzetéről, az állam bel- és külpolitikájának főbb irányairól.
(1) Az Orosz Föderáció elnöke egyeztetési eljárást alkalmazhat az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti nézeteltérések megoldására. Ha nem születik megállapodás, a vitát a megfelelő bíróság elé utalhatja.
2. Az Orosz Föderáció elnökének jogában áll felfüggeszteni az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak intézkedéseit abban az esetben, ha az Orosz Föderáció alkotmányának ezen aktusai és a szövetségi törvények, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségei ütköznek. Orosz Föderáció vagy az emberi és polgári jogok és szabadságok megsértése, amíg ezt a kérdést a megfelelő bíróság nem rendezi.
Az Orosz Föderáció elnöke:
a) irányítja az Orosz Föderáció külpolitikáját;
b) tárgyalja és aláírja az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit;
c) aláírja a megerősítő okiratokat;
d) elfogadja a hozzá akkreditált diplomáciai képviselők megbízólevelét és visszahívó levelét.
1. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Legfelsőbb Főparancsnoka.
2. Az Orosz Föderáció elleni agresszió vagy agresszió azonnali fenyegetése esetén az Orosz Föderáció elnöke hadiállapotot vezet be az Orosz Föderáció területén vagy egyes településein, és erről haladéktalanul értesíti a Szövetségi Tanácsot és a Állami Duma.
3. A hadiállapotot a szövetségi alkotmányjog határozza meg.
Az Orosz Föderáció elnöke a szövetségi alkotmánytörvényben meghatározott körülmények között és módon rendkívüli állapotot vezet be az Orosz Föderáció területén vagy egyes településein, erről haladéktalanul értesítve a Szövetségi Tanácsot és a Állami Duma.
Az Orosz Föderáció elnöke:
a) megoldja az Orosz Föderáció állampolgárságával és a politikai menedékjog megadásával kapcsolatos kérdéseket;
b) az Orosz Föderáció állami kitüntetéseit adományozza, az Orosz Föderáció tiszteletbeli címeit, a legmagasabb katonai és legmagasabb különleges rangokat adományozza;
c) kegyelmet ad.
1. Az Orosz Föderáció elnöke rendeleteket és parancsokat ad ki.
2. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és parancsai az Orosz Föderáció teljes területén végrehajtandóak.
3. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és parancsai nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel.
Az Orosz Föderáció elnöke mentelmi jogot élvez.
1. Az Orosz Föderáció elnöke jogkörének gyakorlását az eskü letételének pillanatától kezdi meg, és hivatali idejének lejártával, attól a pillanattól kezdve, hogy az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnöke letette az esküt, megszűnik gyakorolni.
(2) Az Orosz Föderáció elnöke lemondása, egészségügyi okokból tartósan képtelensége gyakorlására vagy hivatalából való felmentése esetén idő előtt megszünteti a hatáskörök gyakorlását. Ebben az esetben az Orosz Föderáció elnökének megválasztását legkésőbb a jogkör gyakorlásának idő előtti megszüntetésének időpontjától számított három hónapon belül meg kell tartani.
3. Minden olyan esetben, amikor az Orosz Föderáció elnöke nem tudja ellátni feladatait, azokat ideiglenesen az Orosz Föderáció kormányának elnöke látja el. Az Orosz Föderáció megbízott elnökének nincs joga feloszlatni az Állami Dumát, népszavazást kiírni, vagy javaslatot tenni az Orosz Föderáció alkotmánya rendelkezéseinek módosítására és felülvizsgálatára.
(1) Az Orosz Föderáció elnökét a Szövetségi Tanács csak az Állami Duma hazaárulással vagy más súlyos bűncselekmény elkövetésével felhozott, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának következtetésével megerősített vád alapján mentheti fel hivatalából. az Orosz Föderáció elnökének cselekményeiben bűncselekményre utaló jelek jelenlétéről és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának a vádemelési eljárás betartására vonatkozó következtetéséről.
2. Az Állami Duma vádemelésről szóló határozatát és a Szövetségi Tanácsnak az elnök hivatalából való felmentéséről szóló határozatát az egyes kamarák összes szavazatának kétharmadával kell elfogadni, a képviselők legalább egyharmadának kezdeményezésére. az Állami Duma és az Állami Duma által alkotott különleges bizottság határozatának jelenlétében.
3. A Szövetségi Tanácsnak az Orosz Föderáció elnökének hivatalából való felmentéséről szóló határozatát legkésőbb három hónappal azután kell meghoznia, hogy az Állami Duma vádat emelt az elnök ellen. Ha a Szövetségi Tanács ezen időn belül nem hoz határozatot, az elnök elleni vádat elutasítottnak kell tekinteni.
Oroszországban a civil társadalom kialakulása a „peresztrojka” időszakában kezdődött. Az Orosz Föderációban először 1991-ben választották meg az elnököt. Az Orosz Föderáció vezetőjének hivatalba lépése után kötelességei és jogai vannak, amelyeket követnie kell.
Az elnök feladatai
Oroszországban az ország fő dokumentuma szerint a hatalom az embereké. Az ország lakossága multinacionális. Az államfő feladata az ország állampolgárainak jogainak biztosítása. Ezenkívül figyelemmel kell kísérnie az igazságszolgáltatás, a törvényhozó és a végrehajtó hatalom feladatainak ellátását. Az Orosz Föderáció alkotmánya határozza meg, hogy az Orosz Föderáció elnöke kit nevez ki különböző tisztségekre.
Az elnök nem képviseli a kormányzat egy vagy több ágát, különleges pozíciót tölt be. De az államfő választja meg azt az irányt, amelyen halad az ország. Ebben az esetben az elnök köteles az alkotmánytól vezérelni.
A fej képviseli az országot az államon belül és kívül. Külföldön képviseli és irányítja a külpolitikát. Ha kell, parancsot ad az ország szuverenitásának biztosítására, mert ő az
Az ország vezetője alakítja a kormányt, vagy kezdeményezi annak lemondását. Az, hogy az Orosz Föderáció elnöke kit nevez ki a kormányon belül, a kormányelnök és az elnök közötti interakciótól függ. - a végrehajtó hatalom csúcsa, az államfő pedig figyelemmel kíséri az Orosz Föderáció alkotmányának betartását és a három kormányzat kölcsönhatását.
Az elnök jogai az alkotmányban
Oroszországban a népnek joga van elnököt választani, ezért az államfő felelős a népnek. A fejnek joga van irányítani a hatalmat, de nem tartozik hozzá. A végrehajtó hatalomban a csúcs az ország kormánya, a törvényhozó ágat a parlament vezeti, az igazságszolgáltatás pedig a Legfelsőbb Bírósághoz tartozik. A fejnek különleges erővel kell rendelkeznie. Az Orosz Föderáció kormányát az elnök nevezi ki, beleegyezésével
A többi kormányzattól való függetlenség olyan helyzethez vezet, hogy hazaárulás és lemondás esetén nehéz számon kérni az ország fejét.
Az elnök a kormánnyal együttműködve:
- megvétózzák a kormány döntéseit;
- jelölteket javasol a kormányzati pozíciókra;
- parlamenti választások kiírása, beleértve az előrehozott választásokat is;
- rendeleteket vagy egyéb dokumentumokat alkot, amelyek a hasonló törvény megjelenéséig hatályban maradhatnak;
- nemzetközi tárgyalásokat folytatni és törvényeket aláírni;
- szükségállapotot hirdetnek az egész országban.
Az elnök feladatai
Az államfő kötelezettségei elválaszthatatlanul összefüggenek jogaival. Az ország vezetőjének minden funkciója és felelőssége az országon belüli szuverenitás és interakció biztosítására korlátozódik.
Az államfő fő feladatai közé tartozik az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett személyek listája:
- a miniszterelnök kinevezése;
- az Orosz Föderáció fegyveres erői legmagasabb parancsnokságának meghatározása;
- a főbíró kinevezése;
- törvényjavaslatok javaslata az Állami Duma döntésére;
- a népszavazás szükségességének meghatározása;
- éves fellebbezés a Szövetségi Közgyűléshez;
- az állam katonai taktikájának meghatározása;
- politikai menedékjog megadása;
- orosz állampolgárság megadása;
- az alkotmány betartásának ellenőrzése.
Az Orosz Föderáció elnökének törvényei
Az államfő kétféle törvényt – rendeletet és parancsot – adhat ki. A dokumentumok az ország egész területén érvényesek. A cselekmények nem felelhetnek meg az ország alapvető törvényeinek. Az Orosz Föderáció alkotmánya a fő dokumentum, és az elnöki rendeletek alárendelt jellegűek.
Az egyéni kinevezésre vagy felmentésre vonatkozó utasítások a dokumentumban meghatározott személyekre vonatkoznak.
Gyakran az államfő cselekedeteire van szükség a jogszabályi keret hiányának pótlására. A törvény nem mindig teszi lehetővé, hogy megtalálja a kiutat a helyzetből, akkor további dokumentumokra van szükség. Ha a döntéshez elegendő törvényt jóváhagynak, az érvénytelenné válik.
Az orosz kormány kinevezése
Az alkotmány szerint ő nevezi ki a kormány elnökét. Az elnökváltás két esetben történik:
- az Orosz Föderáció új elnökének megválasztása;
- a miniszterelnök lemondását.
Az államfőnek mindkét esetben két héten belül új jelöltet kell javasolnia erre a posztra. Az ország vezetőjének változása esetén az időszakot attól a naptól számítják, amikor az elnök átveszi hatalmát. Ha az elnök döntése alapján a kormányelnököt felmentik tisztségéből, akkor két hetet az előző vezető lemondásától számítanak.
A gyakorlatban kevesebb időbe telik a jelöltről való döntés.
Az Állami Duma elnökének megválasztása
Az oroszországi Állami Duma elnöke jelentős személy. Az elnök jogköre 5 évig tart, és a Duma összehívásának végével ér véget.
Az elnök feladatai közé tartozik:
- törvényjavaslatokkal kapcsolatos tájékoztatás a jelenlegi képviselőknek;
- megoldani a szövetségi és regionális elemek közötti vitákat;
- kamarai üléseket vezetni;
- vezesse a Dumát, nevezzen ki vezetőket.
A pozíció jelentős, és feltételezhető, hogy az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki, de ez nem így van. A megválasztott képviselők titkos szavazással választanak elnököt a jelöltek közül. Minden frakció saját jelöltet állít. A választás akkor tekinthető érvényesnek, ha a szavazatok legalább 50%-a egy jelöltre érkezett. Ellenkező esetben egy második szakasz kerül kijelölésre, amelyben 2 olyan jelölt vesz részt, akik a legtöbb szavazatot kapták.
Ki nevezi ki az ügyészt
Az Ügyészség központosított rendszer, amelynek élén a Legfőbb Ügyészség áll. Az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 129. cikke értelmében a legfőbb ügyész az igazságszolgáltatás legmagasabb szintjét képviseli.
Úgy tűnik, hogy az Orosz Föderáció elnöke különböző szintű ügyészeket nevez ki, de valójában az államfő javasolhat jelöltet az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének posztjára. Azt, hogy ki töltse be ezt a pozíciót, a Szövetségi Tanács dönt, amely jóváhagyhatja vagy elutasíthatja a javasolt jelöltet.
A legfőbb ügyész felelősséggel tartozik az emberek felé, és a Szövetségi Tanács előtt esküt tesz az Orosz Föderáció alkotmányára. Az ügyész igazságügyi főtanácsosi címet visel.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének választásai
Oroszországban a Szövetségi Gyűlés a legmagasabb hatóság. Kit nevez ki az Orosz Föderáció elnöke ebben a struktúrában?
A Szövetségi Gyűlés meghatározó szerepet játszik a törvényalkotásban, és fellebbezést nyújthat be az államfőhöz, vagy nyilatkozatot készíthet.
A Szövetségi Gyűlés az Állami Dumából és a Szövetségi Tanácsból áll. Az Orosz Föderáció minden egyes alanyából a Föderációs Tanács 2 képviselőt foglal magában. Az elnök az Orosz Föderáció képviselőit nevezi ki az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének felsőházába, akik a felsőház tagjainak 10%-át teszik ki.
A Szövetségi Tanács és az Állami Duma üléseit külön-külön tartják, ugyanaz a személy nem dolgozhat a Szövetségi Gyűlés mindkét kamarájában. De néha előfordulnak olyan helyzetek, amikor az összes képviselő összegyűlik:
- elnöki üzenetek hallgatásakor;
- más államok vezetőinek beszédei során;
- az Alkotmánybíróság üzenetének hallatán.
Amikor az Állami Dumában törvényeket készítenek, több olvasaton esnek át. Ezután a törvényt a Szövetségi Közgyűlésnek kell jóváhagynia. Az elnök aláírja a törvényt, vagy megvétózza azt. Valamennyi kormányzati szerv közös munkája hozzájárul az állam fejlődéséhez.
3/4. oldal
3. § Az Orosz Föderáció elnökének jogköre
Az Orosz Föderáció elnöke széles jogkörrel rendelkezik az állami élet különböző területein. Egyes esetekben ezek a jogkörök előjogi jellegűek, vagyis kizárólag őt illetik meg, máskor más kormányzati szervek jogköreivel érintkeznek, a hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján kölcsönhatásban segítve a kérdések megoldását. Az elnöki jogkörök összessége egyensúlyban van más kormányzati szervek jogköreivel, együttműködési és kölcsönös egyensúlyi rendszert alkotva az egyoldalú tekintélyelvű döntések megakadályozása érdekében.
A hatásköri alanyok sajátosságai és a más kormányzati szervekkel való kapcsolattartás szerint az elnök jogkörei a következő fő csoportokra oszthatók.
Az elnök és a szövetségi közgyűlés. Az államfő és a parlament alkotmányos funkcióinak különbségéből adódó köztársasági elnök jogköre általában nem vetekszik a képviselő-testület jogkörével. Az Alkotmány a hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján világosan megkülönbözteti hatalmukat. A köztársasági elnöknek a parlamenthez fűződő kapcsolati jogköre ugyanakkor lehetővé teszi, hogy az államfőt a jogalkotási folyamat nélkülözhetetlen résztvevőjének tekintsük. Az elnöknek joga van az Állami Duma választását kiírni, míg az elnökválasztást a Szövetségi Tanács írja ki. Ugyanakkor a Szövetségi Tanács az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvény alapján az Állami Duma és az elnök részvétele nélkül jön létre. Így e három kormányzati szerv választásának kijelölése nem kölcsönösségi alapon történik az egymásrautaltság elkerülése érdekében. A választások után az Állami Duma a harmincadik napon ülésezik önállóan, de az elnök ennél az időpontnál korábban is összehívhatja a Duma ülését.
Az elnöknek jogalkotási kezdeményezési joga van, azaz törvényjavaslatokat terjeszthet az Állami Duma elé, megvétózhatja a Szövetségi Nemzetgyűlés által elfogadott törvényjavaslatokat. Ezt az elméletben relatív vétóként emlegetett vétót úgy lehet leküzdeni, ha a törvényjavaslatot a Szövetségi Nemzetgyűlés két kamara külön vitával, a kamarák kétharmados többségével – ebben az esetben az elnök – újra elfogadja. köteles hét napon belül aláírni a törvényt. A törvényjavaslat csak akkor lép hatályba, ha az elnök aláírta és kihirdeti. A mérlegelésre 14 nap áll rendelkezésre, amely után a törvényt vagy el kell utasítani, vagy hatályba kell lépnie. A törvények elutasításának joga (vétó) eltér a kamara által elfogadott törvény visszaküldésének jogától, ha az elnök a törvény elfogadásának vagy jóváhagyásának folyamatában az alkotmányos feltételek és az elfogadásra vagy jóváhagyásra vonatkozó eljárások megsértését látja. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 1996. április 22-i határozatában megerősítette az elnöknek ezt a jogát, az Orosz Föderáció alkotmányának garanciájaként betöltött szerepe alapján.
Az elnök éves üzenetekkel fordul a szövetségi közgyűléshez az ország helyzetéről, az állam bel- és külpolitikájának főbb irányairól, költségvetési üzenettel, de ezekre az üzenetekre (melyekről egyébként nem a jelenlétben kerül sor) nem jelenti a Szövetségi Gyűlés azon kötelezettségét, hogy megkérdőjelezhetetlenül egyetértsen az elhangzott elképzelésekkel. Az elnök és a szövetségi közgyűlés kamarái közötti interakciót a jogalkotási folyamatban (törvénytervezetek kidolgozása, vétójog alkalmazása, aláírás) az Orosz Föderáció elnökének rendeletével jóváhagyott szabályzat szabályozza (mint 2005. november 7-én módosították).
Az elnök a szövetségi alkotmány által meghatározott módon népszavazást ír ki, más testületeknek nincs joguk dönteni az összoroszországi népszavazás lebonyolításáról.
Az elnöknek joga van feloszlatni az Állami Dumát az Orosz Föderáció alkotmányában meghatározott esetekben és módon, de a Szövetségi Tanács feloszlatásának joga nem biztosított. A Duma feloszlatása a kormányelnöki jelöltek háromszori elutasítása esetén lehetséges (az Orosz Föderáció Alkotmányának 111. cikkének 4. része), kétszeri szavazás esetén. nem bízik a kormányban három hónapon belül (a 117. cikk 3. része) és abban az esetben, ha a Duma megtagadja a kormányba vetett bizalmat (Az Orosz Föderáció alkotmányának 4. része, 117. cikk). Az Állami Duma feloszlatása esetén az elnök új választásokat ír ki úgy, hogy az új Duma a feloszlatás után legkésőbb négy hónappal ülésezik.
Az Állami Dumát az elnök nem oszlathatja fel:
1) a megválasztását követő egy éven belül;
2) attól a pillanattól kezdve, amikor vádat emel az elnök ellen, a Szövetségi Tanács megfelelő határozatának elfogadásáig;
3) hadiállapot vagy szükségállapot ideje alatt az Orosz Föderáció egész területén;
4) az Orosz Föderáció elnökének hivatali idejének lejárta előtt hat hónappal.
A Duma feloszlatásának szigorú feltételei és az elnöki jogok e téren való korlátozása azt jelzi, hogy a Duma feloszlatását rendkívüli és nem kívánatos jelenségnek tartják. Ez magyarázza például azt a tényt, hogy az 1995 júniusában kirobbant, a kormány iránti bizalmatlanság elfogadásával járó válság az elnök és a Duma kölcsönös engedményeivel zárult, aminek következtében a Duma nem erősítette meg a nem bíztak a kormányban, amit nem sokkal korábban fogadtak el, és a kormányelnök visszavonta a Duma bizalmi kérdés előtti indítványát, amely a Dumát a feloszlatás lehetőségével fenyegette.
Az Állami Duma feloszlatásának alkotmányosan jelentős jogkövetkezményei az, hogy az Állami Duma a feloszlatás pillanatától kezdve nem szűnik meg teljesen a munkája és a képviselők elvesztik státusukat, hanem csak nem hozhatnak törvényt és nem gyakorolhatnak más jogkört a kamara ülésein. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 1999. november 11-i határozatában megállapította, hogy „az Állami Duma feloszlatása az Orosz Föderáció elnöke által az új választások időpontjától kezdődően az Állami Duma feloszlatását jelenti az új választások időpontjától kezdődően. az Állami Duma az Orosz Föderáció alkotmányában biztosított törvények elfogadására vonatkozó jogosítványainak gyakorlása, valamint egyéb alkotmányos jogosítványainak gyakorlása, amelyeket a kamara ülésein hozott határozatokkal hajt végre. Ebben az esetben az Állami Duma meghatározott hatásköreinek az Orosz Föderáció elnöke, a Föderációs Tanács és más kormányzati szervek általi gyakorlása kizárt.
Az Orosz Föderáció elnökének mindennapi együttműködését a Szövetségi Közgyűlés kamaráival az egyes kamarákban meghatalmazott képviselői biztosítják. Bemutatják az Orosz Föderáció elnöke által a Föderációs Tanács és az Állami Duma ülésein előterjesztett törvényjavaslatokat, és indoklással szólalnak fel a kamarák által elfogadott törvények elnök általi elutasítása miatt. A törvényjavaslatok kamarai megtárgyalásakor az elnök hivatalos képviselőket nevez ki (általában az Orosz Föderáció kormányának tagjai közül); A nemzetközi szerződések megerősítéséről vagy felmondásáról szóló törvényjavaslatok benyújtásakor a külügyminisztert vagy helyettesét nevezik ki hivatalos képviselőnek.
elnök és kormány. Ezek a kapcsolatok az elnöki hatalom feltétlen elsőbbségén alapulnak. Az elnök kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét azzal az egyetlen feltétellel, hogy megkapja az Állami Duma hozzájárulását. Az elnöknek erős fegyvere van, hogy nyomást gyakoroljon a Dumára ebben az ügyben: a benyújtott jelöltek háromszori elutasítása után jogában áll feloszlatni a kamarát, új választásokat kiírni, illetve maga kinevezni a kormányelnököt. Az országban kialakult, továbbra is instabil többpártrendszer és az ennek megfelelő dumai képviselet kizárja az egypárti többségi kormány létrehozásának lehetőségét. Ennek eredményeképpen paradox helyzet áll elő, amikor a kormányban a duma ellenzéki pártfrakcióinak képviselői is helyet kaphatnak. Az elnököt azonban, bár nem zárkózik el attól, hogy támogatást szerezzen a Dumában tett lépéseihez, nem köti semmilyen kötelezettség a pártokkal szemben, és joga van önállóan eljárni. Így egyoldalúan úgy dönt, hogy lemond a kormányról, és jogában áll ezt a Duma által kifejezett bizalmatlanság körülményei között sem megtenni. A Duma részvétele nélkül, de csak a kormányelnök javaslatára az elnök nevezi ki és menti fel a kormány elnökhelyettesét és a szövetségi minisztereket. Joga van a kormány ülésein elnökölni, ami nem hagy kétséget a végrehajtó hatalomban betöltött vezető pozíciójával kapcsolatban. Ezt bizonyítja az is, hogy a kormányelnök legkésőbb egy héttel a kinevezést követően köteles az elnök elé terjeszteni a szövetségi kormányzati szervek felépítésére vonatkozó javaslatokat, amelyeknek az államfő jóváhagyása képezi az alapját minden kinevezés a pozíciókra.
Az elnök és a kormány közötti interakciót a 2001. november 26-i rendelet szabályozza, amely megnevezi a kormány azon rendeleteit és rendeleteit, amelyekhez az Orosz Föderáció elnöki hivatalának előzetes jóváhagyása szükséges.
Az elnök megjelölt jogkörei közé tartozik az Orosz Föderáció Központi Bankja elnökének kinevezésére vonatkozó döntő befolyás joga, bár ez a testület nem szerepel a végrehajtó hatalom struktúrájában, autonóm pozíciót tölt be. Az elnök egymaga meghatározza és az Állami Duma elé terjeszti az Orosz Föderáció Központi Bankjának elnöki posztjára jelöltet, és a Duma előtt felveti hivatalából való elbocsátásának kérdését. Ha a Duma nem hagyja jóvá az elnök által javasolt jelölést, akkor az utóbbi kinevezheti jelöltségét az Orosz Föderáció Központi Bankjának megbízott elnökévé, majd ismét javasolhatja ezt a jelöltséget a Dumának. Ebből következően az elnökön kívül egyetlen szervnek sincs kezdeményezési joga ebben az ügyben.
Kapcsolatok az Orosz Föderációt alkotó szervezetekkel. Az elnök szövetségi államfői jogkörét az Orosz Föderáció alkotmánya meglehetősen szerényen fogalmazza meg, inkább az alkotmány garanciájaként betöltött fő funkcióiból fakad. A konkrét alkotmányos jogkörök közül fontos az elnök meghatalmazott képviselőinek kinevezése és felmentése, akik a 2000. május 13-i rendelet megjelenésével a szövetségi körzetekben a meghatalmazott képviselők intézményét alkotják (lásd a tankönyv 19. fejezetét). ). cikk 4. része szerint Az Orosz Föderáció Alkotmányának 78. cikke értelmében az elnök a kormánnyal együtt biztosítja „az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a szövetségi államhatalom gyakorlását az Orosz Föderáció teljes területén”. Ez a megfogalmazás nem hagy kétséget afelől, hogy nemcsak a közrend megsértésének olyan durva formái, mint a hatóságokkal szembeni szervezett engedetlenség, zavargások, a Föderációból való egyoldalúan bejelentett kiválás vagy illegális fegyveres csoportok létrehozása, mint a Csecsen Köztársaságban, hanem a Föderáció jogi aktusainak végrehajtása alóli bármilyen kijátszás és az alkotmányos jog és rend megsértése megköveteli az Orosz Föderáció elnökétől és kormányától, hogy határozott lépéseket tegyenek a szövetségi kormány hatáskörének helyreállítása érdekében.
Nagyon fontos az elnök azon joga, hogy felfüggeszthesse az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak aktusait, amennyiben az Orosz Föderáció alkotmányának 1 ezen aktusai és szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségei vagy az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak megsértése. Az elnök az Orosz Föderáció valamely alanya törvényhozó gyűlése elé terjeszt egy jelöltet a legmagasabb tisztségviselői posztra, jogában áll ezt a személyt elmozdítani hivatalából, és bizonyos esetekben feloszlatni az Orosz Föderáció valamely alanya törvényhozó gyűlését; Föderáció (lásd a tankönyv 26. fejezetét). Jogosult továbbá az önkormányzati vezetők tisztségéből való felmentésére és az önkormányzat feloszlatására (lásd a tankönyv 27. fejezetét).
Az elnök és a bírói kar. A hatalmi ágak szétválasztásának és a bíróságok függetlenségének elve szerint az elnöknek nincs joga beavatkozni az igazságszolgáltatás tevékenységébe. Részt vesz azonban az igazságszolgáltatás kialakításában. Így csak az elnöknek van joga arra, hogy jelölteket jelöljön a Szövetségi Tanács által az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság, azaz az Orosz Föderáció legmagasabb bírói testületei bírói posztjaira. Az elnök más szövetségi bíróságok bíráit is kinevezi, amiről az Art. 2. része rendelkezik. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 128. cikke. Senkinek nincs joga megkövetelni az elnöktől, hogy ezt vagy azt a jelöltet állítsa.
Ezekkel a hatáskörökkel szorosan összefügg az elnök azon joga, hogy befolyásolja az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének kinevezését. A szövetségi törvénynek megfelelően az elnök egy jelöltet javasol erre a posztra a Szövetségi Tanácsnak, és javaslatot tesz az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének hivatalából való felmentésére. Ha a Szövetségi Tanács elutasítja az elnök által javasolt jelöltet, az elnök 30 napon belül új jelöltet terjeszt elő, de megfosztják az Orosz Föderáció eljáró főügyészének kinevezésének jogától. Az Orosz Föderáció elnökének, valamint az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának bíráinak az Orosz Föderáció legfőbb ügyészi posztjára javasolt jelöltek Föderációs Tanácsa általi ismételt elutasítása hosszú késedelmet okozott e testületek megalakításában. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 1999. december 1-jén kelt határozatában megállapította, hogy ha a legfőbb ügyész ellen büntetőeljárás indul, az elnök köteles a legfőbb ügyész hivatalából történő ideiglenes elmozdításáról szóló aktus kibocsátására. az ügy kivizsgálása.
Katonai hatalmak. Katonai területen az elnök jogköre meglehetősen széles. Ő az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Legfelsőbb Főparancsnoka, jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját, kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció fegyveres erőinek főparancsnokságát. A katonai doktrína az Orosz Föderáció biztonsági koncepciójának szerves részét képezi. Az államban hivatalosan elfogadott nézetrendszer (attitűd), amely meghatározza Oroszország katonai biztonságának katonai-politikai, katonai-stratégiai és katonai-gazdasági alapjait. Az Orosz Föderáció elnökének 2000. április 21-i rendelete jóváhagyta az Orosz Föderáció katonai doktrínáját.
A főparancsnoki pozíció lehetővé teszi az elnök számára, hogy bármilyen parancsot adjon a Honvédelmi Minisztériumnak, a honvédelmi miniszter az elnök közvetlen felügyelete alatt dolgozik. Az elnöknek joga van háború vagy agresszió fenyegetése esetén bármikor átvenni a fegyveres erők parancsnokságát. A fegyveres erőkkel együtt a különböző minisztériumoknak és osztályoknak alárendelt katonai alakulatok felépítése magában foglalja a határőr csapatokat, a belső csapatokat, a vasúti csapatokat, a kormányzati kommunikációs csapatokat és a polgári védelmi csapatokat. A katonai szolgálatot az Orosz Föderáció elnökének alárendelt független osztály is biztosítja, mint a Szövetségi Biztonsági Szolgálat.
A katonai alakulatok megszervezése az Orosz Föderációban egy világos elven alapul, amely szerint ezek az alakulatok csak szövetségiek lehetnek és az Orosz Föderáció elnökének alárendeltek lehetnek, és az Orosz Föderáció egyetlen alanya sem jogosult saját katonai alakulatokat létrehozni .
Oroszország elleni agresszió vagy annak közvetlen fenyegetése esetén az elnök hadiállapotot vezet be az Orosz Föderáció területén vagy egyes településein, erről haladéktalanul értesíti a Szövetségi Tanácsot és az Állami Dumát. De az elnöknek nincs joga hadiállapotot hirdetni.
Az Orosz Föderáció alkotmánya előírja, hogy a hadiállapotot a szövetségi alkotmányjog határozza meg. Az Orosz Föderáció alkotmánya azt is előírja, hogy az Orosz Föderáció elnökének a hadiállapot bevezetéséről szóló rendeletéhez a Szövetségi Tanács jóváhagyása szükséges.
Az Orosz Föderáció elnökének katonai hatáskörét egyes szövetségi törvények határozzák meg. Így az „Az Orosz Föderáció katonai és polgári személyzetének a nemzetközi béke és biztonság fenntartását vagy helyreállítását célzó tevékenységekben való részvételének biztosítására vonatkozó eljárásról” szóló szövetségi törvény megállapítja, hogy az egyes katonai személyzetnek az Orosz Föderáció területén kívülre történő küldéséről szóló határozat a részvételre. a békefenntartó tevékenységekben az Orosz Föderáció elnöke végzi. Meghatározza továbbá a műveleti területet, a feladatokat, az alárendeltséget, a tartózkodás időtartamát, a katonai személyzet leváltásának eljárását, és döntést hoz visszahívásukról. Ha a fegyveres erők katonai alakulatainak az Orosz Föderáción kívülre történő küldéséről beszélünk, akkor az erről szóló döntést az Orosz Föderáció elnöke hozza meg a Föderációs Tanács határozata alapján a fegyveres erők külföldre történő felhasználásának lehetőségéről. az Orosz Föderáció területe. Ezen alakulatok visszahívásáról az Orosz Föderáció elnöke önállóan dönt, de erről köteles tájékoztatni a Föderációs Tanácsot és az Állami Dumát. Az Orosz Föderáció elnökének fő feladata a katonai és polgári személyzet kiképzésének megszervezése és a békefenntartó tevékenységekben való részvétele, ő határozza meg a katonai kontingens megalakításának, összetételének és méretének eljárását.
A védelemről szóló szövetségi törvény (a 2006. július 6-i módosítással) az Orosz Föderáció elnökének számos egyéb katonai hatáskörét rögzíti: meghatározza az Orosz Föderáció katonai politikájának fő irányait, gyakorolja a fegyveres erők vezetését. az Orosz Föderáció, más csapatok, katonai alakulatok és testületek, a háborús idők szabályozási jogi aktusainak hatályba léptetése és azok érvényességének megszüntetése, a törvényekkel összhangban határozat elfogadása a fegyveres erők és más csapatok részvételéről a fegyveres erők szállításában. a fegyverek nem rendeltetésszerű felhasználásával kapcsolatos feladatok elvégzése, a fegyveres erők építésének és fejlesztésének koncepciójának és terveinek jóváhagyása, fegyverprogramok és védelmi ipari komplexum fejlesztésének jóváhagyása, nukleáris kísérleti programok jóváhagyása, felépítés és összetétel jóváhagyása a fegyveres erők és más csapatok védelméről, tárgyalásokról és nemzetközi szerződések aláírásáról a védelem területén, hadkötelezettségről szóló rendeletek kiadásáról stb. Szövetségi törvény „A mozgósítás előkészítéséről és mozgósításáról az Orosz Föderációban” (a 2006. október 25-i módosítással) az Orosz Föderáció elnökét azzal a kötelezettséggel ruházzák fel, hogy agresszió vagy agresszióval való fenyegetés esetén bejelentse az általános vagy részleges mozgósítást, a Szövetségi Gyűlés kamaráit haladéktalanul értesítve. Az Orosz Föderáció elnökének katonai hatáskörei igen szélesek, de nem merítik ki az állami hatóságok minden jogkörét a védelem területén. Így például a Föderációs Tanács és az Állami Duma fontolóra veszi a védelmi kiadásokat, a Szövetségi Tanács jóváhagyja az Orosz Föderáció elnökének rendeleteit a hadiállapot bevezetéséről stb. az Orosz Föderáció és a Szövetségi Közgyűlés, valamint az Orosz Föderáció kormánya saját hatásköreinek elosztása ezen a területen megfelel az államfői hatalom határainak meghatározására vonatkozó demokratikus megközelítésnek, kizárva annak túlzott koncentrációját a kezében egy ilyen fontos területen.
Hatalom a külpolitika területén. A nemzetközi kapcsolatokban a legmagasabb képviseletet gyakorló államfőként az alkotmány értelmében az elnök irányítja az Orosz Föderáció külpolitikáját. Az elnök tárgyalja és aláírja az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit, aláírja a megerősítő okiratokat (magát a ratifikációt szövetségi törvény formájában végzik), elfogadja a hozzá akkreditált diplomáciai képviselők megbízóleveleit és visszahívási leveleit.
Az elnök nevezi ki és hívja vissza az Orosz Föderáció külföldi államokban és nemzetközi szervezetekben működő nagyköveteit és egyéb diplomáciai képviselőit. Ennek ellenére konzultálnia kell az Állami Duma és a Szövetségi Tanács illetékes bizottságaival vagy bizottságaival.
Rendkívüli állapot. Az elnök jogköre ebben a kérdésben nagyon világosan van megfogalmazva az alkotmányban. Kizárólag az elnöknek van joga szükségállapotot bevezetni az Orosz Föderáció területén vagy bizonyos helyeken, amelyről haladéktalanul tájékoztatja a Szövetségi Tanácsot és az Állami Dumát. A rendeletet azonnal közzé kell tenni, majd a Szövetségi Tanács jóváhagyja. Az elnök nem hozhat ilyen döntést, hiszen a szükségállapot bevezetése csak a szövetségi alkotmányjog által meghatározott körülmények között és módon lehetséges.
A rendkívüli állapot az extrém körülmények között történő kormányzás speciális eljárása, amely elkerülhetetlenül az állampolgárok jogainak és szabadságainak bizonyos átmeneti korlátozásait vonja maga után. Éppen ezért az elnök, mint tisztségviselő, akitől függ a rendkívüli állapot kihirdetése, jogkörei egyensúlyban vannak a Szövetségi Tanács ellenőrzési jogkörével. Az elnököt jogszabály kötelezi a rendkívüli állapot kihirdetésére vonatkozó döntés indokainak, a rendkívüli intézkedések jegyzékének és határainak megjelölésére stb.
Állampolgárság és kitüntetések. Az elnök hatáskörébe tartozik az állampolgársággal kapcsolatos kérdések megoldása és a politikai menedékjog megadása. Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderációhoz tartozó köztársaságok megszilárdítják állampolgárságukat, de mivel ebben az esetben is az Orosz Föderáció állampolgársága, nincs joguk bizonyos személyeket állampolgárságukként elfogadni.
Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció állami kitüntetéseit, az Orosz Föderáció tiszteletbeli címeit, a legmagasabb katonai és legmagasabb különleges fokozatokat adományozza. Az állami kitüntetéseket és az ezekre vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció elnökének rendeletei állapítják meg.
Bocsánat. Az Orosz Föderáció elnöke megkegyelmez a bűncselekményekért elítélteknek. A kegyelmet nem szabad összetéveszteni az amnesztiával, amelynek joga az Állami Dumát illeti meg.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága 2002. január 11-i határozatában rámutatott: Az Orosz Föderáció alkotmánya minden elítéltnek jogában áll kegyelmet vagy büntetés enyhítését kérni, de ez a jog nem jelenti az bármilyen kegyelmi kérés, azaz ez nem jelenti azt, hogy az elítéltnek kötelező kegyelmet kell adni. A kegyelem gyakorlása az Orosz Föderáció elnökének mint államfőnek kizárólagos jogköre, amelyet közvetlenül az Orosz Föderáció alkotmánya rögzít. A kegyelem, mint kegyelmi cselekmény, természeténél fogva nem vezethet az elítéltre nézve súlyosabb következményekhez, mint a büntetőjog.
Az Orosz Föderációt alkotó összes jogalanyban a közigazgatás vezetői alatt bizottságokat hoztak létre a kegyelmi kérelmek elbírálására. Munkájuk azonban csak előkészítő jellegű az Orosz Föderáció elnökének későbbi döntéséhez.
Az Orosz Föderáció elnökének törvényei. Az elnök sokrétű tevékenységét jogi aktusok útján végzik, amelyek az Orosz Föderáció alkotmánya szerint rendeletek és parancsok.
A rendelet olyan jogi aktus, amely határozatlan számú magánszemélyre és jogi személyre, állami szervre, szervezetre vonatkozik, és ráadásul hosszú távon is érvényes. Ez tehát normatív aktus. A rendelet lehet rendészeti jellegű is, ami azt jelenti, hogy nem lehet normatív jelentősége. Nem normatív jelentőségű rendeleteket adnak ki például egy személy bizonyos tisztségre történő kinevezéséről. A megrendelés egyéni szervezeti jellegű cselekmény. Az elnök törvényeit önállóan, a szövetségi közgyűlés vagy a kormány értesítése vagy hozzájárulása nélkül bocsátja ki. Az Orosz Föderáció egész területén kötelező érvényűek és közvetlen hatályuk van.
Az Orosz Föderáció elnökének rendeleteit és parancsait az alkotmány nem nevezi alapszabálynak. De ilyenek, mert nem szabad ellentmondani az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek (Az Orosz Föderáció alkotmánya 90. cikkének 3. része).
Az Orosz Föderáció elnökének rendeleteit és rendeleteit kötelező hivatalosan közzétenni, kivéve azokat az aktusokat vagy azok egyedi rendelkezéseit, amelyek államtitkot vagy bizalmas jellegű információkat tartalmaznak. Az Orosz Föderáció elnökének törvényeit aláírásuk után 10 napon belül közzéteszik a Rossiyskaya Gazeta és az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteményében. Ha ezek a jogi aktusok normatív jellegűek, akkor az Orosz Föderáció teljes területén egyidejűleg lépnek hatályba, hét nappal az első hivatalos közzététel napját követően. Más törvények aláírásuk napjától lépnek hatályba. Ezt az eljárást az Orosz Föderáció elnökének (2005. június 28-án módosított) rendelete határozza meg. A rendeleteket, parancsokat és törvényeket maga az elnök írja alá; A telefax pecsét csak kivételes esetben és csak az államfő személyes engedélyével használható (az Elnöki Hivatal vezetője őrzi).
Az Orosz Föderáció Államtanácsa. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletével (a 2005. június 28-i módosítással) létrehozták az Orosz Föderáció Államtanácsát.
Az Államtanács olyan tanácsadó testület, amely elősegíti az államfői jogkörök végrehajtását a kormányzati szervek összehangolt működésének és együttműködésének biztosításával kapcsolatos kérdésekben.
Az Államtanács fő feladatai: az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok kapcsolatát érintő, kiemelten nemzeti jelentőségű problémák megvitatása, az államépítés és a föderalizmus alapjainak megerősítése legfontosabb kérdései, a szükséges javaslatok megtétele az Orosz Föderáció elnökének. Orosz Föderáció; az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi alkotmányos törvényeinek, szövetségi törvényeinek, rendeleteinek és rendeleteinek végrehajtásával (megfelelőséggel) kapcsolatos kérdések megvitatása az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, valamint a vonatkozó javaslatok bevezetése az Orosz Föderáció elnökéhez; segítségnyújtás az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció kormányzati szervei és az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szervei közötti nézeteltérések megoldására irányuló egyeztetési eljárásokban ; az Orosz Föderáció elnökének javaslata alapján nemzeti jelentőségű szövetségi törvénytervezetek és elnöki rendeletek megfontolása; a szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvénytervezet megvitatása; az Orosz Föderáció kormányától kapott információk megvitatása a szövetségi költségvetés végrehajtásának előrehaladásáról; az Orosz Föderáció személyzeti politikájának fő kérdéseinek megvitatása stb.
Az Államtanács elnöke az Orosz Föderáció elnöke. Az Államtanács tagjai az Orosz Föderációt alkotó egységek hivatalból vezető tisztségviselői (az államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervek vezetői).
A működési kérdések megoldására megalakul az Államtanács Elnöksége, amely hét tanácstagból áll. Az elnökség személyi összetételét az Orosz Föderáció elnöke határozza meg, és félévente váltják egymást.
Az Állami Tanács üléseit rendszerint, legalább háromhavonta egyszer tartják. Az Államtanács elnökének döntése alapján az Államtanács rendkívüli üléseit tarthatja. Az Államtanács határozatait ülésén hozza meg vita útján. Az elnök döntése alapján bármely napirendi pontról szavazni lehet. Az Államtanács elnökének joga van továbbá konszenzussal megállapítani a kiemelt nemzeti jelentőségű kérdésekben a döntéshozatal rendjét. Az Államtanács határozatait az államtanács titkára által aláírt jegyzőkönyvben dokumentálják. Szükség esetén a döntéseket az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, utasításai vagy utasításai formálják. Ha döntés születik szövetségi alkotmánytörvény, szövetségi törvény elfogadásának vagy módosításának szükségességéről, illetve a szövetségi alkotmány vagy szövetségi törvény tervezetének módosításáról, a megfelelő törvénytervezetet az Állami Duma elé kell terjeszteni. az Orosz Föderáció elnökének jogalkotási kezdeményezésével összhangban.
