Требований к порядку ведения и использования единой электронной картографической основы — Российская газета. Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления Картографическ

Ребрий А.В., главный инженер, e-mail: [email protected]

Бильдина Е.Е., начальник отдела ГИС, e-mail: [email protected]

Государственный научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий (ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР»), г. Москва, web: www.ggc.ru

Creation of Common digital Cartographic Base with use of ArcGIS Technology

Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) - универсальный информационный ресурс, содержащий открытые пространственные данные различных масштабов и предназначенный для решения широкого спектра задач.

Рис. 1. Исходные материалы в формате SXF.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.12.2008 № 467 «Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения» определяет следующие основные требования к ЕЭКО:

• ЕЭКО создается на основе государственных топографических карт масштабов 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000;
• ЕЭКО открыта и доступна;
• ЕЭКО является федеральным государственным информационным ресурсом.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560, и в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года №1551-р (об утверждении Плана перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг в электронном виде) в Росреестре в течение 2010 года выполнялись работы по созданию единой электронной картографической основы. Работы ведутся специалистами ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР» и ООО «ДАТА+».

В указанной работе ЕЭКО используется для составления и публикации кадастровых карт и размещается в сети интернет на портале Государственных услуг Росреестра в виде сервиса, поддерживающего стандарт Open Geospatial Consortium Web Map Server Interface (OGC WMS).

Рис. 2. Фрагмент Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) м-ба 1:100000.

Основой для создания ЕЭКО являются цифровые топографические карты открытого пользования (ЦТК ОП), содержащиеся в Федеральном картографо-геодезическом фонде (ФКГФ). Для создания ЕЭКО использовались следующие масштабы ЦТК ОП в формате SXF (Панорама): 1:1 000 000; 1:100 000; 1: 50 000; Цифровые топографические планы городов М 1:10 000.

С точки зрения элементов содержания, ЕЭКО включает в себя:

• Населенные пункты и элементы застройки
• населенные пункты;
• структура населенного пункта (районы, кварталы, территориальные зоны);
• здания;
• улично-дорожная сеть населенных пунктов;
• Транспортная инфраструктура
• автомобильные дороги;
• железные дороги;
• мосты;
• Ландшафт
• растительность;
• грунты: пески, солончаки, болота;
• элементы рельефа: отмывка рельефа, модель дна крупных водоемов;
• гидрография: реки, моря, озера, лагуны, водохранилища.

Для публикации в сети интернет и обеспечения совместимости с популярными картографическими сервисами (Google, Microsoft Bing Maps и др.) в процессе создания ЕЭКО использовалась цилиндрическая проекция Web Mercator WGS 84.

В связи с тем, что единицей создания и хранения ЦТК ОП является номенклатурный лист (НЛ), специалистами ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР» был выполнен следующий комплекс работ по предварительной подготовке данных для ЕЭКО:

• выгрузка НЛ ЦТК ОП (вместе с метаданными) в формате SXF из банка данных;
• сводка и сшивка НЛ ЦТК ОП в среде ГИС «ПАНОРАМА».

Сшитые НЛ ЦТК ОП конвертируются в форматы ArсGIS и оформляются согласно условно-знаковому набору символов, разработанному в ООО «ДАТА+».

При совмещении ЕЭКО со слоями кадастрового деления на портале Госуслуг Росреестра состав карты, ее цветовая палитра и условные знаки перерабатываются для улучшения читаемости картографического изображения.

Рис. 3. Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) на портале Росреестра.

Последний этап обработки картографической информации – кэширование. Оно производится для оптимизации процесса предоставления картографического изображения пользователю. Элементы кэша – фрагменты картографического изображения, так называемые тайлы – подготавливаются заранее, что существенно увеличивает скорость передачи карты пользователю по интернет.

В результате выполнения данной работы был создан кэш на территорию более чем 30 000 НЛ ЦТК ОП, хранящихся в ФКГФ. Это, пожалуй, самый масштабный проект по переработке картографических данных с целью их публикации в сети интернет. По мере тестирования и переноса данных на технологическую платформу портала Госуслуг Росреестра, ЕЭКО будет появляться в сети интернет: регион за регионом, город за городом. Следите за обновлениями !

В соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Сведения картографической основы предоставляются в виде:

а) ортофотопланов и (или) ортофотокарт;

б) государственных цифровых топографических карт открытого пользования и (или) государственных цифровых топографических планов открытого пользования;

в) общегеографической карты масштаба 1:2500000;

г) пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме.

3. Обладателем сведений картографической основы является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя сведений картографической основы осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или на основании решения указанной Службы подведомственным ей федеральным государственным бюджетным учреждением (далее - оператор картографической основы), осуществляющим предоставление сведений картографической основы.

4. Сведения картографической основы предоставляются заявителям оператором картографической основы на основании заявления по форме, приведенной в к настоящим Правилам.

Сведения картографической основы предоставляются только в электронном виде.

Форма заявления размещается на федеральном портале пространственных данных (далее - портал) и в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

5. В заявлении указывается одно из следующих условий использования сведений картографической основы:

а) изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

б) изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

в) изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

г) переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

д) переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

е) переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

ж) доведение сведений картографической основы или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В случае многократного использования сведений картографической основы в течение срока, не превышающего одного календарного года, в заявлении указывается срок использования предоставленных сведений картографической основы.

7. Заявление подписывается заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае подписания заявления лицом, действующим от имени заявителя по доверенности, к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия такого лица.

8. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им государственные и муниципальные учреждения направляют оператору картографической основы заявления посредством отправки электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Физические и юридические лица направляют оператору картографической основы заявления путем заполнения заявления по форме, приведенной в к настоящим Правилам и размещенной на портале.

9. Территория, в отношении которой запрашиваются сведения картографической основы, определяется в заявлении путем указания координат вершин многоугольника в государственной системе координат, ограничивающего данную территорию, перечня листов карт или полного наименования соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

10. При представлении оператору картографической основы заявления через портал территория, в отношении которой запрашиваются сведения картографической основы, указывается путем ее определения при помощи программных и технических средств портала.

11. Оператор картографической основы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, регистрирует заявление и направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, указанный в заявлении, коротким текстовым сообщением уведомление о регистрации заявления.

12. В случае наличия у оператора картографической основы запрашиваемых сведений оператор картографической основы одновременно с направлением уведомления о регистрации заявления направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, указанный в заявлении, коротким текстовым сообщением уникальный идентификатор начисления платы.

13. В случае отсутствия запрашиваемых сведений картографической основы оператор картографической основы не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.

14. Размер платы за предоставление сведений картографической основы определяется в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 статьи 20 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15. Плата за предоставление сведений картографической основы должна быть осуществлена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявителем уникального идентификатора начисления платы.

16. В случае отсутствия у оператора картографической основы в установленные сроки информации о платеже за предоставление сведений картографической основы оператор картографической основы направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, уведомление об отсутствии информации о платеже.

17. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям сведения картографической основы предоставляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Физическим и юридическим лицам сведения картографической основы предоставляются посредством:

б) веб-сервисов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Сведения картографической основы предоставляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления оператору картографической основы информации о платеже за предоставление сведений картографической основы.

19. Предоставляемые оператору картографической основы сведения картографической основы заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора картографической основы.

20. В целях предоставления сведений картографической основы оператор картографической основы обеспечивает возможность предварительного просмотра сведений картографической основы на портале в растровой форме.

21. Заявление, представленное с нарушениями требований настоящих Правил, не подлежит рассмотрению оператором картографической основы. Уведомление о несоответствии заявления требованиям настоящих Правил направляется оператором картографической основы на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, в течение одного рабочего дня, следующего за днем представления заявления.

Приложение
к предоставления
заинтересованным лицам сведений
единой электронной
картографической основы

_____________________________

(1) Указывается наименование подразделения оператора единой электронной картографической основы, осуществляющего предоставление в пользование сведений картографической основы.

(2) Заполняется по книге учета заявлений.

(3) Проставляется подпись специалиста подразделения оператора картографической основы, осуществляющего предоставление сведений картографической основы, принявшего и зарегистрировавшего настоящее заявление, его фамилия и инициалы.

(4) Заполняется заявителем вручную или автоматически с использованием базы метаданных. В одном запросе может быть указан только один вид сведений картографической основы.

(5) Указываются координаты вершин многоугольника в государственной системе координат, ограничивающего данную территорию, перечень листов карт или полное наименование соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

(6) Указывается одно из следующих условий использования сведений картографической основы:

изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

доведение сведений картографической основы или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(7) В случае многократного использования сведений картографической основы в течение срока, не превышающего одного календарного года, указывается срок использования предоставленных сведений картографической основы.

(8) Указывается отчество при наличии.

(9) Указывается для Российской Федерации - Российская Федерация, для субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской Федерации, для муниципального образования - полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования).

(10) Заполняется российским юридическим лицом. Органом государственной власти, органом местного самоуправления не заполняется.

(11) Заполняется в отношении иностранного юридического лица.

(12) Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей". Участие в опросе является добровольным. Отправка ответных коротких текстовых сообщений осуществляется бесплатно. В случае согласия гражданина на опрос в специально отведенной графе проставляется знак "V" и указывается номер телефона.

Обзор документа

В 2017 г. вступит в силу Закон о геодезии, картографии и пространственных данных, согласно которому для обеспечения органов госвласти и местного самоуправления, физ- и юрлиц пространственными данными о территории России создается единая электронная картографическая основа.

Установлены правила предоставления заинтересованным лицам содержащихся в ней сведений.

Сведения предоставляются в виде ортофотопланов и/или ортофотокарт; государственных цифровых топографических карт и/или планов открытого пользования; пространственных данных, содержащихся в таких картах и планах, сгруппированных по определенной теме; общегеографической карты масштаба 1:2500000.

Сведения предоставляются только в электронном виде оператором данной картографической основы по заявлению, форма которого прилагается. Определен порядок направления заявления.

Перечислены условия использования сведений, одно их которых должно быть указано в заявлении.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 № 231/9 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области", в целях обеспечения эффективного управления развитием территории Московской области, решения задач территориального планирования и градостроительного зонирования Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и ведения Единой электронной картографической основы Московской области.

2. Единая электронная картографическая основа Московской области является подсистемой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее ¬– Подсистема).

3. Собственником государственных информационных ресурсов, содержащихся в Подсистеме, является Московская область.

4. Оператором Подсистемы является государственное бюджетное учреждение Московской области "Трест геолого-геодезических и картографических работ "Мособлгеотрест".

5. Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области:

осуществлять от имени Московской области правомочия обладателя государственных информационных ресурсов, содержащихся в Подсистеме;

утвердить регламент ведения и предоставления сведений Единой электронной картографической основы Московской области в срок до 31 декабря 2016 года.

6. Предоставить право оператору Подсистемы заключать соглашения об информационном взаимодействии с поставщиками информации, подлежащей размещению в Подсистеме.

7. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

8. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Елянюшкина Г.В.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ

КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок создания и ведения Единой электронной картографической основы Московской области (далее – Порядок) определяет состав информации Единой электронной картографической основы Московской области (далее – ЕЭКО), порядок создания и ведения ЕЭКО, поступления информации в ЕЭКО и предоставления информации, содержащейся в ЕЭКО, состав участников информационного взаимодействия и их полномочия.

1.2. ЕЭКО является единственной официальной картографической основой для сбора, обработки и отображения пространственных данных Московской области.

1.3. ЕЭКО создается и ведется в электронной форме и является подсистемой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области.

1.4. Пользователями информации ЕЭКО являются федеральные органы исполнительной власти, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные учреждения и органы местного самоуправления Московской области.

1.5. Пользователям информации ЕЭКО, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, информация предоставляется без взимания платы.

2. Состав сведений Единой электронной картографической

основы Московской области

2.1. В составе сведений ЕЭКО содержится:

1. информация по территориям населенных пунктов:

• фотопланы (ортофотопланы) масштаба 1:2000;
• цифровые топографические планы масштаба 1:2000;
• цифровые топографические планы масштаба 1:10000 и масштаба 1:25000;

1. 2) информация по территориям за границами населенных пунктов:

• фотопланы (ортофотопланы) масштаба 1:10000 и масштаба 1:25000;
• цифровые топографические планы 1:10000 и масштаба 1:25000.

2.2. Для территорий в границах населенных пунктов допускается в составе сведений ЕЭКО использовать материалы в масштабе 1:2000, подготовленные на основе исполнительной съемки масштаба 1:500.

2.3. В случае отсутствия цифровых топографических планов и фотопланов (ортофотопланов) на территорию за границами населенных пунктов допускается преобразовывать цифровые топографические планы иных масштабов в масштаб 1:10000 и включать преобразованные материалы в состав сведений ЕЭКО в масштабе 1:10000.

2.4. Материалы в составе ЕЭКО:

1. содержат разрешенную к открытому опубликованию информацию;
2. содержат сведения о следующих объектах:

• гидрография и гидротехнические сооружения;
• населенные пункты, жилые объекты, улично-дорожная сеть;
• промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
• дорожная сеть и дорожные сооружения;
• растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашня, болота, прочие земли);
• наименования географических объектов.

3. Формирование и ведение ЕЭКО

3.1. Организация работ по созданию и ведению ЕЭКО осуществляется оператором ЕЭКО.

3.2. Для формирования и ведения ЕЭКО используются материалы, подготовленные оператором ЕЭКО в соответствии с Регламентом ведения и предоставления сведений ЕЭКО и полученные от поставщиков информации в ЕЭКО по территории Московской области.

3.3. Оператор ЕЭКО обрабатывает поступившие материалы в соответствии с Регламентом ведения и предоставления сведений ЕЭКО.

3.4. Пространственные данные, включаемые в состав ЕЭКО, ведутся в местной системе координат МСК-50.

3.5. Оператор ЕЭКО осуществляет постоянное обновление материалов ЕЭКО в соответствии с поступившими от поставщиков сведениями в срок, не превышающий трех месяцев с момента поступления сведений от поставщика.

4. Полномочия участников информационного взаимодействия

4.1. Поставщиками информации являются федеральные органы исполнительной власти, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные учреждения, органы местного самоуправления Московской области и иные участники, располагающие информацией, подлежащей размещению в ЕЭКО.

4.2. Оператор ЕЭКО обеспечивает функционирование и эксплуатацию ЕЭКО с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, осуществляет сбор, обработку информации для размещения в ЕЭКО, ее хранение и предоставление в соответствии с Регламентом ведения и предоставления сведений ЕЭКО.

4.3. Оператор ЕЭКО вправе:

1. запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений и органов местного самоуправления Московской области сведения, подлежащие размещению в ЕЭКО;
2. совершать иные действия в целях выполнения функций оператора ЕЭКО, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области.

4.4. Оператор ЕЭКО не несет ответственности за полноту и достоверность информации, предоставленной поставщиками информации.

4.5. Поставщик информации:

1. осуществляет предоставление в ЕЭКО сведений и их актуализацию;
2. соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ЕЭКО;
3. несет ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, предоставляемой в ЕЭКО.
1. отсутствие сведений в ЕЭКО в запрашиваемых границах;
2. отсутствие у заявителя права на получение сведений ЕЭКО в соответствии с Регламентом ведения и предоставления сведений ЕЭКО.

В ГИС "Панорама" структура пространственных данных, отображаемых в окне электронной карты, определяется цифровым классификатором карты. Классификатор электронной карты - это совокупность описания слоев векторной карты, видов объектов и их условных знаков, видов семантических характеристик и принимаемых ими значений, представленных в цифровом виде. Классификаторы создаются с учетом тематики и масштаба карты.

Применение различных цифровых классификаторов позволяет объеденить в рамках единого окна электронной карты данные различной тематики, размещенных в различных хранилищах данных. Для создания и редактирования цифровых классификаторов предназначена задача "Редактор классификатора". Задача обеспечивает управление составом слоев, объектов и атрибутов, формирование палитры и шрифтов, создание и редактирование внешнего вида условных обозначений для 2D и 3D отображения пространственных данных. Для визуализации пространственных данных по унифицированным протоколам OGC WFS классификатор интегрируется со схемой пространственных данных в формате XSD.

Классификаторы и отчеты по ним созданы КБ "Панорама", за исключением тех случаев когда указаны другие авторы. Перепечатывание материалов допускается только с письменного разрешения авторов. Вопросы и предложения по информационному обеспечению можно разместить на Форуме или направить на panorama@сайт.

Единая цифровая картографическая основа

Классификаторы планов городов могут быть использованы для ведения единой цифровой картографической основы (ЕЭКО) федерального, регионального, муниципального назначения в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 467 от 24 декабря 2008 г. "Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой цифровой картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения".
В состав классификатора цифровых планов городов масштабов 1:500, 1:1000 включены слои ГЕОДЕЗИЯ, КАДАСТР и МЕЖЕВОЙ ПЛАН (технический план) для обеспечения выполнения работ в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 412 от 24 ноября 2008 г. "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков". Классификаторы для планов городов масштаба 1:500,1:1000,1:2000,1:5000 разработаны КБ "Панорама". Реализация указанных классификаторов для системы AutoCAD включена в программу Конвертор крупномасштабных планов в формат DXF . Классификатор плана города масштаба 1:10 000 размещен в разделе Навигационные карты.

• Протокол изменений документации по единой цифровой картографической основе >>
• Протокол изменений документации по единой цифровой картографической основе (map500.engl.rsc) >>

Топографические карты (модернизированные)

За основу классификаторов принято информационное картографическое обеспечение "ИКО 2008", утвержденное Начальником ВТУ ГШ РФ в 2008 г. и введенное в действие с 24.10.2008 г. В классификаторах уточнены условные знаки, названия и состав слоев объектов и семантик. Для автоматического формирования подписей в классификаторе 100t05gm.rsc по семантикам объектов настроены соответствующие подписи. Классификаторы могут использоваться для автоматизированной генерализации ЦТК масштаба 1: 100 000 по исходным ЦТК масштаба 1: 50 000. Совместимы с классификаторами цифровых топографических карт .

• Протокол изменений документации по топографическим картам (1m05gm.rsc)>>
• Протокол изменений документации по топографическим картам (500t05gm.rsc)>>
• Протокол изменений документации по топографическим картам (200t05gm.rsc)>>
• Протокол изменений документации по топографическим картам (100t05gm.rsc)>>
• Протокол изменений документации по топографическим картам (50t05gm.rsc)>>
• Протокол изменений документации по топографическим картам (25t05gm.rsc)>>
• Протокол изменений документации по единой цифровой картографической основе (map5000m.rsc) >>

Обзорно-географические карты мира

Классификаторы цифровых обзорно-географических карт (ЦОГК) масштабов 1: 1 000 000, 1: 2 500 000, 1: 5 000 000 созданы по материалам «Информационного картографического обеспечения», утвержденного Начальником ВТУ ГШ ВС РФ в 2008 году. В классификаторах ЦОГК уточнены условные знаки, названия слоев, объектов и семантик, уточнены списки семантик слоев, введены условные названия слоев, объектов и семантик, которые применяются для обмена пространственными данными в различных форматах.

Навигационные карты

Материалы информационного обеспечения навигационных карт разработаны КБ "Панорама" по заказу Роскартографии. Перепечатывание материалов допускается только с письменного разрешения Роскартографии. Требования информационного обеспечения должны соблюдаться всеми предприятиями и организациями, выполняющими создание цифровых навигационных карт и планов городов по ФЦП "ГЛОНАСС".

• Протокол изменений документации по навигационным картам и планам городов >>

Аэронавигационные карты

Аэронавигационный классификатор предназначен для создания электронных документов аэронавигационной информации (АНИ), которые применяются в процессе принятия решений при планировании структуры воздушного пространства, для прокладки и изучения маршрута полета, инженерно-штурманского расчета полета; ведения визуального радиолокационного ориентирования; прокладки линий положения летательного аппарата; определения навигационных элементов полета, а также для подготовки к печати графических документов аэронавигационной информации – аэронавигационных карт всех типов, сборников аэронавигационной информации и других графических документов.
Классификатор подготовлен с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ИКАО): "Руководство по аэронавигационным картам", Doc 8697-AN/889/2, Приложение 4 "Аэронавигационные карты".
В Классификатор дополнительно включено описание комбинированных информационных условных знаков, созданных с применением специализированной библиотеки условных знаков (файл DFC.iml), а также картографический шрифт кода Азбуки Морзе (файл Morse.ttf), применение которых значительно упрощает оформление и подготовку графических документов АНИ к печати.
Классификатор и отчет по нему созданы по заказу КБ "Панорама". Перепечатывание материалов допускается только с письменного разрешения авторов.

• Протокол изменений документации по аэронавигационным картам>>

Карты открытых источников (OpenStreetMap)

Карта открытых источников - это свободная и доступная для редактирования карта всего мира. Она позволяет просматривать, редактировать и в духе сотрудничества использовать географические данные о любой точке Земли. OpenStreetMap, сокращённо OSM - некоммерческий сетевой картографический проект по созданию силами сообщества участников-пользователей Интернета подробной свободной и бесплатной географической карты всего мира. Все данные доступны для легального копирования, редактирования и коммерческого использования. Классификаторы предназначены для использования "Технологии импорта пространственных данных из OpenStreetMap"

Схемы территориального планирования РФ – 2017

Классификатор terrplan.v4 соответствует приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793" (Зарегистрирован 31.01.2018 № 49832). В классификаторе реализован общий перечень слоев, объектов и атрибутивных характеристик объектов территориального планирования и градостроительной деятельности.
Цифровой классификатор может быть использован для информационного взаимодействия государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию о состоянии, ограничениях использования и развитии территорий и интеграции этой информации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Схемы территориального планирования РФ – 2012

Цифровой классификатор карты terrplan.v2.rsc обеспечивает подготовку графической части документов территориального планирования, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. № 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения". В классификаторе реализован общий перечень слоев, объектов и атрибутивных характеристик объектов градостроительной деятельности. Классификатор соответствует правилам кодирования, классификации и цифрового описания объектов территориального планирования и градостроительной деятельности. Классификатор может быть использован для создания схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов и муниципальных образований Российской Федерации, генеральных планов городских округов и поселений муниципальных образований. Состав классификатора обеспечивает подготовку схем градостроительного зонирования в соответствии с требования правил землепользования и застройки муниципального образования. Классификатор разработан КБ "Панорама".

Градостроительная деятельность и схемы территориального планирования

Предназначен для создания документов по планировке территорий, таких как:

• Схема расположения элемента планировочной структуры
• Схема использования территории в период подготовки проекта (Опорный план)
• Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта территории
• Схема архитектурно-планировочной организации территории
• Схема границ территорий объектов культурного наследия
• Схема границ зон с особыми условиями использования территории и границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС и их последствий
• Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории
• Схема размещения инженерных сетей и сооружений
• Разбивочный чертёж красных линий
• Предложения по застройке территории
• Чертеж архитектурно-градостроительной концепции
• Схема благоустройства и озеленения, ландшафтной организации территории
• Чертёж проекта планировки
• Чертёж проекта межевания
• Чертёж градостроительного плана ЗУ

Классификатор разработан компанией ИТП "Град". Подготовка отчета по классификатору выполнена компанией КБ "Панорама". Перепечатывание материалов допускается только с письменного разрешения авторов.

Предназначен для создания и ведения цифровых карт по градостроительной деятельности и применения их в процессе принятия решений в размещении, строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном строительстве объектов.
Классификатор подготовлен с учетом материалов Службы Градостроительного кадастра города Москвы "Кадастровая справка (официальная информация)".
Классификатор содержит описание слоев, объектов и их характеристик, обеспечивающих представление в цифровом виде сведений о градостроительных регламентах (функциональном, строительном, ландшафтном зонировании), линиях градостроительного регулирования ("красных линиях"), охранные зоны памятников истории и культуры, иные сведения по использованию городской территории, сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных градостроительных объектах, сведения о проектах строительства (реконструкции) зданий и сооружений.
Цифровые карты для ведения градостроительного кадастра могут создаваться с использованием единой цифровой картографической основы (ЕЭКО) регионального и муниципального назначения и соответствующих классификаторов.

• Протокол изменений документации по градостроительной деятельности и схемам территориального планирования >>

Кадастровые документы, инженерная геодезия, землеустройство

Классификатор предназначен для информационной поддержки выполнения работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Объекты, атрибуты, условные обозначения, описанные в цифровом классификаторе кадастровых документов, обеспечивают функционирование режимов ведения дежурной кадастровой карты, обработки материалов полевых кадастровых работ и инженерных изысканий в землеустройстве и градостроительстве. Классификатор создан в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

• Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
• Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О землеустройстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

Классификатор кадастровых документов обеспечивает создание печатных форм и электронных XML-документов:

• Карта (план) объекта землеустройства
• Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории
• Межевой план
• Чертёж градостроительного плана земельного участка
• Технический план
• Акт обследования объекта недвижимости

Классификатор разработан в КБ "Панорама".

• Протокол изменений документации по геодезии и кадастровым документам (survey.v5.zip) >>
• Протокол изменений документации по геодезии и кадастровым документам (survey.v4.zip) >>

Геология

Классификатор предназначен для подготовки и формирования инженерных чертежей при выполнении инженерно-геологических изысканий. Может быть использован для создания карт инженерно-геологических условий. Классификатор создан в соответствии с требованиями ГОСТ 21.302-96 и содержит все необходимые условные знаки и обозначения.

Сельское хозяйство

Классификатор предназначен для создания многослойных цифровых карт в земледелии и применения их в управлении сельскохозяйственным предприятием.
Классификатор может быть использован для создания картосхем сельскохозяйственных угодий, ведения паспортов полей, оперативного агрохимического мониторинга полей, тематического картографирования по различным категориям и показателям, формирования карт для управления транспортом и сельскохозяйственной техникой предприятия, решения задач транспортной логистики. По своему содержанию Классификатор представляет собой систематизированный перечень кодовых обозначений элементов и объектов местности и плана, а также признаков, характеризующих свойства этих объектов.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В соответствии с частями 4 , 8 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к составу сведений единой электронной картографической основы и требования к периодичности их обновления.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 24 декабря 2008 г. N 467 "Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального значения" (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2009 г., регистрационный N 13396).

Министр
М.С.Орешкин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 марта 2017 года,
регистрационный N 45949

Требования к составу сведений единой электронной картографической основы и требования к периодичности их обновления

1. Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории Российской Федерации.

2. Сведения ЕЭКО не содержат информацию, относящуюся к государственной тайне, и должны быть подготовлены к открытому опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Сведения ЕЭКО представляются в государственных системах координат, в местных системах координат, используемых при ведении Единого государственного реестра недвижимости, а также для использования в качестве обзорного (справочного) материала в международных системах координат.

4. Состав сведений ЕЭКО должен обеспечивать возможность представления указанных сведений в электронной форме в виде:

ортофотопланов масштабов:

1:2000 и крупнее - на территорию населенных пунктов;

1:10000, 1:25000 - на территории, включенные в , утвержденный (далее - территории с высокой плотностью населения);
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2318; N 37, ст.3760; N 45, ст.4463.


1:50000 - на территории, не включенные в перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004 г. N 707-р ;

топографических карт и топографических планов следующих масштабов:

1:2000, 1:10000 - на части территорий населенных пунктов, на которые невозможно изготовление ортофотопланов открытого пользования, а также на иные части территорий населенных пунктов при наличии;

1:10000, 1:25000 - на территории с высокой плотностью населения;

1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:1000000 - на всю территорию Российской Федерации;

общегеографической карты масштаба 1:2500000 на всю территорию Российской Федерации.

5. Сведения ЕЭКО должны обеспечивать возможность их использования при создании государственных топографических карт и государственных топографических планов установленного масштабного ряда.

6. Сведения ЕЭКО, представляемые в виде ортофотопланов, создаются на основе материалов дистанционного зондирования Земли, как правило, полученных путем аэросъемки.

7. В состав сведений ЕЭКО должна включаться информация о следующих видах объектов:

рельеф местности с точностью, соответствующей масштабу мельче 1:50000;

гидрография и гидротехнические сооружения;

населенные пункты;

промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;

дорожная сеть и дорожные сооружения;

растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашни, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и тому подобное);

Государственная граница Российской Федерации;

границы между субъектами Российской Федерации;

наименования географических объектов;

иная информация, удовлетворяющая требованиям части 3 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" .
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294.

8. Сведения ЕЭКО подлежат обновлению не позднее 6 месяцев с момента обновления государственных топографических карт, государственных топографических планов и ортофотопланов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, но не реже чем один раз в десять лет.



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 16.03.2017,
N 0001201703160001