Предложения по совершенствованию организации управления социальной защиты населения г. Троицка. Рекомендации по совершенствованию социального обслуживания населения, нуждающегося в государственной поддержке Предложение по улучшению социальной работы

За последние годы ситуация в сфере социального обслуживания населения претерпела значительные изменения. Взамен действовавшей ранее системы социального обеспечения создана принципиально новая система социальной защиты населения, включающая в себя учреждения социальной защиты семьи и детей, территориальные центры социального обслуживания населения, отделения социальной помощи на дому и службы срочной социальной помощи. Вводятся в действие новые стационарные учреждения для престарелых и инвалидов. Учреждения социального обслуживания оказывают помощь не только пожилым людям, инвалидам, семье и детям, но и активно работают над решением проблем детской безнадзорности, социальной помощи лицам без определенного места жительства.

Вместе с тем остаются недостаточными материально-техническая база и финансирование отрасли, имеющиеся возможности не обеспечивают потребности населения, нуждающегося в социальном обслуживании. До настоящего времени не приняты стандарты социального обслуживания населения, не внедрен порядок лицензирования этой деятельности.

В основу модернизации системы социальной защиты граждан должны быть положены следующие принципы.

Принцип государственной ответственности - постоянная деятельность по созданию условий для надежной социальной защиты населения соответственно происходящим в обществе изменениям; по улучшению их социального положения путем достаточного материально-технического, кадрового и организационного обеспечения соответствующих институциональных структур; выполнение обязательств по предупреждению бедности и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Принцип равенства всех граждан - равное право на защиту и помощь в трудных жизненных ситуациях, независимо от социального положения, национальности, места жительства, политических и религиозных убеждений экономического вклада, на принятие решений относительно своей жизнедеятельности, предоставление равных возможностей самореализации в трудовой сфере и общественной деятельности.

Принцип соединения правового и этического регулирования - соблюдение прав человека, норм законодательства, эффективное использование правовых механизмов реализации политических решений в отношении всех граждан в сочетании с обеспечением условий для справедливого обращения с нуждающимся.

Принцип социального участия - стимулирование деятельности нуждающихся категорий граждан по самообеспечению, получению дополнительных благ за счет затрат собственных усилий, а также содействие им в повышении собственными силами качества жизни, достижении экономической независимости, добровольном проявлении инициативы и активности, интеллектуальном развитии и творчестве в течение всей жизни.

Принцип социального партнерства - взаимодействие государства и граждан в осуществлении мероприятий, имеющих целью достижение благосостояние и социального благополучия нуждающихся категорий людей, постоянное сотрудничество с общественными объединениями, религиозными, благотворительными организациями и другими социальными партнерами, занятыми предоставлением помощи и услуг.

Принцип преемственности мер государственной социальной политики в отношении нуждающихся категорий граждан - сохранение достигнутых социальных гарантий поддержки населения и поступательное развитие деятельности в их интересах.

Принцип социальной эффективности - позитивные результаты мер, направленных на повышение благосостояния и социального благополучия населения, на поддержание их высокого социального статуса, укрепление социальных связей и удовлетворение культурных запросов.

Принцип единства политики в отношении граждан нуждающихся в государственной поддержке на федеральном, региональном и местном уровне - обеспечение предоставления пожилым людям установленных на федеральном уровне минимальных социальных гарантий и льгот, дополняемых и развиваемых на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Развитие социальной защиты населения в Кемеровской области должно происходить путем концентрации усилий на последовательной реализации мер по усилению и расширению системы социального обслуживания населения, обеспечивающей гарантированный государством уровень социальной защиты. Для решения поставленных задач по развитию социальной защиты населения необходимо:

• - улучшение порядка взаимодействия в области социальной политики между федеральными органами исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности;
• - повышение ответственности всех органов власти за ее реализацию;
• - развитие негосударственного сектора в социальной защите населения;
• - совершенствование кадровой политики в системе социальной защиты населения, включая повышение социальной защищенности социальных работников;
• - использование международного опыта для адаптации системы социальной защиты населения к реалиям рыночной экономики (Швеция, Германия и т.д.);
• - организация лицензирования деятельности негосударственных структур, физических лиц и государственных служб, занимающихся оказанием социальных услуг населению;
• - обеспечение максимальной реализации принятых федеральных и областных программ социальной защиты населения, а также повышение минимального размера оплаты труда, максимальное приближение его к величине прожиточного минимума трудоспособного человека.

Остро стоит проблема подготовки в российских ВУЗах специалистов по социальной работе, которая не имеет сложившихся традиций, длительной истории. Подготовка специалистов в таком многостороннем, сложном по содержанию и формам реализации виде деятельности как социальная защита не может сразу сложиться и начать функционировать как целостная система, тем более в тех условиях социально-экономических преобразований, в которых находится сейчас Россия. Для социальной работы требуется новая полная развернутая структура процесса подготовки, начиная от изучения социального заказа до программ индивидуального продолжения обучения в процессе непрерывного образования.

Важным направлением реформирования оказания социальной поддержки населения является изменение принципов социальной защиты различных категорий нуждающихся:

В сфере развития социальной защиты и реабилитации инвалидов.

В настоящее время остро стоит проблема инвалидизации населения и этой проблеме нужно уделить достаточно внимания. Акцент должен быть сделан на комплексную реабилитацию инвалидов, позволяющую преодолеть ограничения их жизнедеятельности и обеспечить участие в жизни общества, уделив особое внимание реабилитации детей-инвалидов, способных стать его полноправными членами. Кроме того, необходимо смещение акцента от политики стационарного обслуживания инвалидов в сторону их независимого проживания и оказания помощи на дому.

В сфере развития социальной защиты семьи, женщин и детей.

В целом по многим показателям условия жизнедеятельности семьи, женщин и детей остаются неблагоприятными, что создает угрозу для физического и духовного здоровья населения в области и предопределяет необходимость целенаправленных усилий по преодолению этой ситуации. Поэтому основными направлениями развития социального обслуживания семей с детьми, женщин и детей должны стать:

• - обеспечение необходимых условий для повышения качеств жизни семей (увеличение дотаций на детей, контроль за ценами на товары первой необходимости, усиление контроля за медицинскими учреждениями);
• - создание благоприятных условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни;
• - обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие (развитие детских клубов, спортивных секций, кружков, проведение организации экскурсий в другие города).

Решение поставленных задач требует принятия ряда существенных мер по совершенствованию механизмов реализации социальной политики в интересах семьи, женщин и детей, в том числе, в области поддержки семьи:

• - государственное стимулирование малого, в том числе семейного предпринимательства;
• - развитие сети специализированных учреждений социального обслуживания семей, детей и подростков, расширение перечня оказываемых ими услуг, в том числе консультативных, психотерапевтических, по выходу из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям.

В целях улучшения положения детей хотелось бы внести предложения следующего порядка:

• - обеспечение дополнительных гарантий в социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, детей-инвалидов;
• - расширение государственной поддержки и развития новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения (попечительские семьи, фостерные (приемные) семьи);
• - создание эффективной системы профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая социально дезадаптированных детей и детей с ограниченными возможностями.
• - срок реабилитации ребенка в учреждении должен быть обоснован его индивидуальными проблемами.
• - на новый уровень должна быть поставлена работа по организации оздоровительного отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства. Необходимо продолжить практику создания лагерей дневного пребывания при центрах социального обслуживания, обеспечив условия для полноценного отдыха и реабилитации детей. Особое внимание должно быть уделено их трудовому воспитанию, приобщению к общественно полезному труду.

В сфере социальной защиты граждан пожилого возраста.

Одним из основных направлений в системе социального обслуживания и социальная помощь гражданам пожилого возраста.

Для более эффективной реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста необходимо введение новых дифференцированных подходов к социальной защите и обслуживанию граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальных потребностей и материальной обеспеченности. Приоритетным направлением должно стать социальное обслуживание в нестационарных учреждениях, предполагающее дальнейшее развитие сети учреждений различных видов (центры комплексного социального обслуживания, специализированные отделения социальной помощи на дому).

Комплексность при организации надежной социальной защиты пожилых людей в непростых современных условиях требует нового социального партнерства с участием государственных и негосударственных структур, общественности, семьи и самих пожилых граждан. Такой подход является наиболее перспективным, так как позволяет видеть и решать проблемы пожилого населения России в их широком диапазоне.

На основе вышесказанного целесообразно следующее:

• - формирование комплексных выездных бригад для социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах во всех сельских центрах, такие бригады существуют, но их очень мало;
• - организацию мастерских, подсобных хозяйств и других форм предпринимательской деятельности для привлечения дополнительных внебюджетных средств и обеспечение работой пожилых людей и инвалидов;
• - рекламу и пропаганду, направленные на формирование благоприятного образа старости и положительного общественного мнения по проблемам пожилого возраста и инвалидов;
• - изучение возможностей формирования приемных семей для пожилых людей, а также детей, оставшихся без родителей.

В целом изменения должны идти, прежде всего, а в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства.

Теоретические аспекты процесса управления социальной защитой населения. Организация управления социальной защитой населения России. Показатели эффективности социальной защиты населения. Оценка особенностей управления социальной защиты ГКУ АО Центр социальной поддержки населения Кировского района города Астрахани.

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Анализ показал, что вопросами реабилитации инвалидов в настоящее время занимаются органы управления и организации, являющиеся составной частью различных организационных систем (здравоохранение, образование, органы социальной защиты, труда и занятости и других). Наиболее востребованными из реабилитационных услуг для детей-инвалидов, как отмечают руководители и специалисты профильных учреждений реабилитации, сегодня являются социально-медицинские, социально-бытовые услуги, содействие в обеспечении ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, а также индивидуальная коррекционная работа, направленная на повышение социально-бытового, психологического и социально-правового статуса ребенка.

Социальное обслуживание семей, в которых проживают дети-инвалиды, сегодня осуществляется в различных формах, а именно: стационарное обслуживание, нестационарное обслуживание, социальное обслуживание на дому. Однако, вне зависимости от формы работы, основной целью деятельности учреждения является улучшение качества жизни детей-инвалидов, расширение социальных контактов, развитие новых личностных качеств, формирование новых умений и навыков, необходимых для самостоятельной жизни.

Несмотря на имеющуюся в настоящее время нормативно-правовую базу и наличие сети реабилитационных учреждений, отсутствует четкая координация действий соответствующих ведомств при реализации индивидуальных программ реабилитации. Это создает трудности, с одной стороны для инвалидов и членов их семей, с другой стороны не дает возможности осуществлять контроль за процессом реабилитации, а, следовательно, эффективно управлять системой реабилитационных мероприятий на территориальном уровне.

Отсутствие единой информационно-аналитической системы (мониторинга инвалидизации населения) приводит к тому, что ни одно из заинтересованных ведомств и органы власти не имеет необходимой информации для планирования и организации эффективных и адекватных мероприятий по реабилитации инвалидов.

В связи с этим разработана региональная модель управления процессом реабилитации детей-инвалидов на территориальном уровне. Процесс реабилитации детей-инвалидов, как целостная система, включает ряд подсистем (блоков), обеспечивающих достижение поставленной цели. Каждый из блоков может быть рассмотрен как самостоятельная система, включающая подсистемы. Необходимость такого системного рассмотрения процесса реабилитации детей-инвалидов очевидна, поскольку это проявляет всю естественную структуру реабилитационной деятельности, позволяет определить перечень критериев для оценки её качества и эффективности, а также сформировать информационные потоки в системе управления процессом реабилитации, как на индивидуальном, так и на популяционном уровнях (Приложение 2, рис. 2). Эта же схема должна быть положена в основу программно-целевого планирования реабилитационных мероприятий для каждого ребенка-инвалида в отдельности и всего контингента в целом.

Повышение эффективности системы реабилитации может быть обеспечено на основе реализации в полном объеме индивидуальной программы реабилитации. Кроме того, индивидуальная программа реабилитации могла бы выполнять функции планирования на региональном (федеральном) уровне объемов реализуемых реабилитационных мероприятий и определения необходимых затрат на эти цели. В соответствии с этим для обеспечения адекватного управления процессом реабилитации детей-инвалидов на региональном уровне необходимо организовать соответствующее информационное обеспечение. В связи с этим для целей организации региональной системы реабилитации инвалидов имеет большое значение формирование единой базы данных о разработанных в регионе индивидуальных программах реабилитации и их реализации. В соответствии с результатами выполненного исследования, в эту информационную базу должны быть обязательно включены сведения о наличии у детей-инвалидов сопутствующей патологии, о факторах социальной среды, полученной на основе социологических исследований, сведениями о состоянии среды обитания.

Создание единой базы данных об индивидуальных программах реабилитации, в формировании которой примут участие все заинтересованные структуры, позволит получить представление об имеющихся потребностях в различных реабилитационных мероприятиях инвалидов, проживающих в отдельных муниципальных районах области и в регионе в целом; осуществлять планирование объемов различных реабилитационных услуг, лекарственного обеспечения инвалидов, обеспечения техническими средствами реабилитации; осуществлять ретроспективную оценку выполнения индивидуальных программ реабилитации и определять имеющиеся проблемы в их реализации.

Аналитическая подсистема мониторинга предусматривает оперативный и ретроспективный анализ информации, последовательное и комплексное использование описательно-оценочных, аналитических и экспериментальных методов эпидемиологических исследований, а также формулирование обоснованного аналитического заключения (диагноза), позволяющего принимать адекватные управленческие решения. Формирование такого диагноза должно осуществляться на основе оценки показателей деятельности различных служб, принимающих участие в процессе реабилитации детей-инвалидов, и эффективности реабилитационных мероприятий в отношении детей-инвалидов. На основе проведенного исследования нами разработаны критерии оценки показателей качества и эффективности реабилитации детей-инвалидов в области здравоохранения, медико-социальной экспертизы, социальной защиты, образования, культуры, работы с молодежью, средствами массовой информации, Роспотребнадзора, административного влияния.

Организационно-исполнительская подсистема должна обеспечить принятие адекватных управленческих решений и их полноценную реализацию. В соответствии с предложенными критериями проведен анализ потребности детей-инвалидов в различных видах реабилитации, а также выполнения реабилитационных мероприятий. Установлено, что потребность детей-инвалидов в медицинской реабилитации составила 100%, психолого-педагогическая реабилитация рекомендована 26% детей-инвалидов. В профориентации нуждалось 16% от общего числа признанных инвалидами детей. Индивидуальная программа реабилитации была разработана в 100% случаев. Показатель полной реабилитации составил 13,9% на 100 переосвидетельствований.

Важнейшим организационным решением в сфере реабилитации должно стать соглашение между ведомствами, участвующими в реализации реабилитационного процесса. В состав участников межведомственного органа, занимающегося вопросами здоровья и реабилитации инвалидов на региональном уровне должны входить представители органов управления на региональном уровне (Министерства здравоохранения, труда и социального развития, физической культуры и спорта, культуры, образования, Роспотребнадзора), экспертных и реабилитационных учреждений, науки, региональных общественных организаций инвалидов.

Основными направлениями совершенствования системы реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов на территориальном уровне должны стать:

• 1. Своевременное и в полном объеме информационное обеспечение родителей и опекунов детей-инвалидов о роли и значении индивидуальной программы реабилитации инвалида в процессе реабилитации инвалида. Эту задачу в пределах своей компетенции должны осуществлять Министерство труда и социального развития, Министерство здравоохранения и бюро медико-социальной экспертизы.
• 2. Упрощение порядка прохождения медико-социальной экспертизы, получения протезно-ортопедических услуг.
• 3. Определение координирующего органа в системе реабилитации инвалидов.
• 4. В связи с высокой медико-социальной эффективностью оздоровления детей-инвалидов, необходимо увеличение его коечной мощности и объема реабилитационных воздействий.

консультирование ребенок инвалид реабилитация

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Раздел 1. Теоретическая часть

1.3 Основные направления и пути улучшения социальной защиты населения

Раздел 2. Аналитическая часть

2.3 Характеристика управления социальной защиты населения муниципального образования

Раздел 3. Проектная часть

3.2 Организация срочного социального обслуживания

3.3 Развитие системы социальных служб для незащищенных и слабо защищенных групп населения. Семейные воспитательные группы

Раздел 4. Экономическая часть

Заключение

Список использованных источников

Введение

В настоящее время в нашей стране происходят глубокие экономические преобразования, суть которых состоит в отказе от прежних исключительно административных средств управления экономикой с помощью государственных структур и переходе на рыночные механизмы функционирования и регулирования. Актуальность выбранной темы дипломного проекта подтверждают следующие факты:

В период перехода к рыночной экономике проблемы и задачи социальной политики в России значительно изменились. В ходе экономических реформ возникли существенные различия в жизнеобеспечении населения, доходы большей части которого находятся за пределами минимального уровня существования. К таким группам населения относятся не только традиционно обделенные пенсионеры, многодетные семьи и инвалиды, но и работники сфер образования, культуры и здравоохранения, безработные лица и люди, работающие на предприятиях, но получающие зарплату крайне нерегулярно.

Переход российского общества к рыночным отношениям, обостривший социальные проблемы широких слоев населения, потребовал создания и развития нового социального института - социальной защиты населения (СЗН), сделав его центром общественного мнения.

Опыт стран, перешедших к рыночным отношениям, свидетельствует о том, что рынок может нормально функционировать только параллельно с созданием надежной СЗН, которая является необходимой и своеобразной платой общества, бизнеса, работодателей за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность вести нормальную хозяйственную деятельность. социальный защита население

Система социальной защиты должна быть ориентированной на широкие слои населения, но ее реальное воплощение по отношению к различным социальным слоям и группам является дифференцированным: здоровым, трудоспособным, активным членам общества, она должна помогать получить равные возможности в области образования, освоении профессии, включения в систему трудовых отношений, предпринимательства, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) - оказывать комплекс социальных услуг за счет государства, гарантировать получение установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые условия для жизнедеятельности.

Определенная нормативно-правовая база организации социального обслуживания нуждающимся гражданам стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в городах были созданы центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.

Цель курсовой работы рассмотреть существующую систему социальной защиты населения на территории города Красногорск и пути совершенствования работы по усилению социальной защищенности населения.

Предмет исследования - система социальной защиты населения.

Задачи, решаемые в работе:

Рассмотреть теоретические и законодательные аспекты социальной защиты населения в России;

Охарактеризовать систему социальной защиты населения города Красногорска;

Предложить пути совершенствования системы социальной защиты населения города Красногорска.

Раздел 1. Теоретическая часть

1.1 Понятие и необходимость обеспечения социальной защиты населения

Социальная защита - это система законодательных, социально-экономических и морально - психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое качество их жизни.

Социальная политика в нашей стране является важным комплексом социально-экономических мер, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д.

Основными принципами проведения социальной политики являются: Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Мащенко Ю.А. и др. Экономика социальной сферы: Уч. пособие, М: МарТ, 2005, с.135

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Проблема социальной защиты населения защиты ложится на государство. Современное правовое государство должно гарантировать право на такой уровень жизни, который учитывает обеспечение людей едой, одеждой, жилищем, медицинским обслуживанием, которое необходимо для поддержания здоровья, и права на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или других способов к существованию при независимых от человека обстоятельствах.

Необходимость социальной защиты вытекает из наличия общественной потребности иметь в государстве систему законов, компенсирующих социальное несовершенство организации производства материальных благ и их распределения. Следовательно, сущность социальной защиты состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, соц и альных и иных прав, свобод и интересов граждан.

Сфера социальной защиты населения регулируется законами РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации:

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ст.7 Конституции РФ.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Целями оказания государственной социальной помощи согласно ст.2 Закон РФ «О государственной социальной помощи»(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред 29.12.2004)) являются:

· поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

· адресное использования бюджетных средств;

· усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

· создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

· снижение уровня социального неравенства;

· повышение доходов населения.

1.2 Современная система социальной защиты

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории гражданЗакон РФ «О государственной социальной помощи»(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред 29.12.2004) ст.6.1:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Федеральный закон РФ от 24.11.95г. N181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

1.3 О сновные направления и пути улучшения социальной защиты населения

Сфера социальной защиты малоимущих граждан (пенсионеры, инвалиды, дети, одинокие матери и т.д.) в нестационарных формах развивается в сложных условиях. В первую очередь, в связи с её недостаточным финансированием. Положение усугубляется значительной численностью малообеспеченных граждан, требующих социальной поддержки, а также тем, что органы социальной защиты населения на местах все в большей степени вынуждены брать на себя несвойственные им функции, в частности, по медицинскому, бытовому и торговому обслуживанию граждан.

По-прежнему работа различных структур социальной службы финансируется в большей степени государством, не смотря на возросшее участие в процессе финансирования муниципальных образований.

На уровне субъектов РФ деятельностью отделов социальной защиты населения осуществляется Комитетами социальной защиты населения субъектов, которым принадлежит контролирующая и регламентирующая функция посредством претворения в жизнь государственной социальной политики Киселев В.В. Менеджмент и организация деятельности районной управы г.Москвы, М., Прометей, 2002 г, с.257 .

Комитеты осуществляют надзор за различными государственными учреждениями социальной сферы, расположенными на территории субъектов, а также совместно с органами местного самоуправления занимаются разработкой содержания и методов работы социальных служб. На Комитеты возложены также обязанности участия в формировании государственной политики городского строительства и общественного планирования по созданию благоприятной для различных категорий граждан (лиц с ограниченными возможностями и ветеранов) инфраструктуры, а также сотрудничества с местными органами самоуправления в вопросах условий и охраны труда.

Органы управления социальной защиты регионов не только определяют политику в сфере социальной защиты на подведомственной территории, но и участвуют на паритетных началах в разработке и финансировании целевых программ на территориях.

Окончательное решение о выдаче социальной помощи после анализа достоверности информации будет принимать комиссия, в которую войдут представители Пенсионного фонда, депутаты органов местного самоуправления, общественные организации социальной защиты.

Социальный паспорт - документ, содержащий совокупность сведений о человеке, определяющих его общественный, имущественный и правовой статус. Социальный паспорт будет представлять собой пластиковую карту, дающую доступ к информации о здоровье человека, социальных льготах, образовании, профессии и другой социально значимой персональной информации.

В социальном паспорте будет зафиксирована информация о конкретном человеке, что позволит получать точную информацию о всех полагающихся ему льготах и пособиях, а также о факте их целевого использования.

Социальный паспорт включает социально-значимые сведения о человеке, определяющие его общественный, имущественный и правовой статусы. Создание социального паспорта позволит эффективно решать задачи адресного взаимодействия с основными категориями социально незащищенных граждан.

В дальнейшем необходима разработка и реализация мультиагентной системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти в социальной сфере, когда к электронной системе паспортов будут подключены базы данных департамента социальной защиты населения.. Кроме того, в этих учреждениях могут быть установлены интернет-киоски для организации свободного доступа населения к системе адресного взаимодействия.

Использование такой системы обеспечит прозрачность управления и адресность предоставления услуг гражданам в социальной сфере, повышение открытости, доступности и достоверности информации по социальным льготам и выплатам, интеграцию в едином месте для граждан информации о законах в области социальной сферы, регионального и муниципального уровней, сокращение времени и упрощение механизма оформления документов, подтверждающих право на получение социальной льготы.

Социальный паспорт избавит граждан от необходимости многократного посещения различных организаций социальной сферы, будет способствовать эффективному обмену социальной информацией в регионе между госорганами, повысит доступность получения информации о проходящих мероприятиях, событиях, проектах в области культуры.

Защита детей - одна из самых главных задач на уровне муниципального управления. Одной из форм семейной реабилитации ребенка может стать открытие при территориальных центрах социальной защиты населения семейной воспитательной группы (СВГ), задача которой формирование навыков жизни в семье. Дать представление о семейных ролях, традициях, нравственных и культурных ценностях, обязанностях членов семьи по отношению друг к другу, ответственности. СВГ дает возможность ребенку в теплой семейной обстановке пережить то время, пока идет работа с его биологической семьей, а в случае не возможности возврата, он получает шанс остаться в замещающей семье, а не детском доме. Смирнова В.Ю. Чужих детей не бывает. Программа сотрудничества ЕС и России., М., Оргсервис-2000, 2005 г, с.112

Раздел 2. Аналитическая часть

2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования

Площадь: Площадь Красногорского района составляет 22 тысячи гектаров. Озелененные площади в Красногорском районе составляют 60%, в том числе лесной фонд - 55%.

Население: Постоянное население района составляет 150,25 тысяч человек, трудоспособного возраста - 96,56 тысяч человек, или 64,3%. Миграционный прирост трудоспособного населения - 570 человек. Экономика: В экономике района было занято 37,8 тысячи человек, из них 26 тысяч - в материальном производстве. Основу экономики Красногорского района составляет промышленность. В промышленности занято 13,3 тыс. человек. Из них 85% работают на крупных и средних предприятиях. Количество работающих в промышленности увеличилось по сравнению с 2002 годом на 700 человек. Средняя заработная плата в промышленности за 2006 год увеличилась на 18% и составила 12642 руб. в месяц. В сельском хозяйстве района в 2006 rоду количество занятых - 971 человек. Среднемесячная заработная плата составила 8886 рублей (по Московской области - 5113 рублей).

Строительство: В 2006 году в населенных пунктах района одновременно строилось более 40 многоэтажных жилых домов. За счет всех источников финансирования введено в действие 133 тыс кв. м благоустроенного жилого фонда. За год в строительстве в целом освоено более 2 млрд руб.

Дороги и транспорт: Особенность Красногорского района является недостаточная плотность дорожной сети, не со всеми территориями района есть удобная связь. Радиальное направление ярко выражено имеющимися шоссейными магистралями, но почти полностью отсутствуют поперечные дорожные направления, что негативно сказывается на условиях жизни населения. Из года в года проблемным вопросом остается развязка Волоколамского и Ильинского шоссе.

Правопорядок: В 2006 году зарегистрировано 1544 преступления, что на 11,2% больше, чем за аналогичный период 2002 года (1389). Треть всех раскрытых преступлений совершена неработающими, четверть - иногородними гражданами.

Спорт: В районе культивируется более 30 видов спорта. Физкультурой и спортом занимаются около 10 тыс. человек. Ежегодно проходят около 100 спортивно-массовых мероприятий и соревнований. Работают 4 спортивные школы (две из них олимпийского резерва - по хоккею с мячом и баскетболу). В районе функционируют три спортивных клуба «Зоркий» - хоккейный, волейбольный, футбольный

Связь: Плотность основных телефонных аппаратов в Красногорском районе в 2006 году составила городской телефонной связи: на 100 жителей - 32,2 (Московская область - 26,8); на 100 семей - 77,3 (Московская область - 67,6); сельской телефонной связи: на 100 жителей - 10,0 (Московская область - 11,4).

Образование: В Красногорском районе в 27 образовательных учреждениях работают 1007 учителей и 664 воспитателя. Из них имеют высшую квалификационную категорию 267, первую - 309 педагогических работников.

Культура: Объем бюджетных средств, выделенных на культуру, составил в 2006 году 2,6% от расходной части бюджета муниципального образования «Красногорский район». На 1 января 2006 года в сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования Красногорского района - 49 учреждений, в которых работают свыше 500 человек. Крупнейшие компании (налогоплательщики): СП "ТИГИ Кнауф", "Москоу Кантри Клаб", ЗАО "Бецема", МЖК "Росинка", СО УДП РФ, "ТИГИ-Кнауф-Маркетинг", "Автоцентр КАМАЗ", "ТИГИ-Рихтер", ООО "Валентина", АОЗТ "Никольское", "Красногорскмежрайгаз".

2.2 Анализ категорий граждан, нуждающихся в социальной защите

Из 64 тысяч лиц пенсионного возраста, проживающих в Красногорском районе, 23 тысяч состоят на учете в органах социальной защиты населения и нуждаются в социально-бытовой помощи. Из них 40 процентов нуждаются в материальной помощи, каждый второй - в социальных услугах. И это понятно. Положение пожилых людей усугубляется такими факторами, как ухудшение состояния здоровья, одиночество, утрата привычного социального статуса. На территории района проживает 51300 жителей. Количество жителей льготных категорий составляет - 14684 человек (29% от общего числа жителей района). Из них: 653 - участники и инвалиды ВОВ, 1559 - ветераны войны (труженики тыла), 739 человек - одинокие пенсионеры, состоящие на обслуживании на дому в ЦСО «Тверской», 6075 - инвалиды 1, 2,3 группы Из отчета Департамента социальной защиты Центрального административного округа в 2004 г. По состоянию на 1.01.2007 г всего в Красногорском районе состоит на учете, как нуждающиеся в социальной поддержке 4 641 семья Итоговый отчет за 2006 г Управления социальной защиты Красногорского района. Категории стоящих на учете в процентном отношении от общего количества состоящих на учете приведены на рис. 2.1.

Рис. 2.1 Диаграмма распределения категорий населения, состоявших на учете в органах социальной защиты населения в муниципальных образованиях в 2006 году (в % от общего числа)

На решение проблем граждан старшего поколения направлена деятельность 6 муниципальных учреждений и подразделений, представляющих социальные услуги пожилым людям.

В 2006 году услугами различных отделений центров социального обслуживания воспользовались более 7,9 тысяч человек; 11 тысяч пожилых и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания, обслуживались отделениями социального и социально-медицинского обслуживания на дому; 5,2 тысяч пенсионеров и инвалидов получили срочную социальную помощь, 2,6 тысяч воспользовались услугами бытового характера. Итоговый отчет за 2006 г Управления социальной защиты Красногорского района

Таким образом, различные виды поддержки получили более 26,1 тысяч человек, а потребность в различных формах социального обслуживания удовлетворена на 82,0 процента.

2.3 Характеристика управления социальной защиты населения муниципального о б разования

УСЗН осуществляют административное и методологическое руководство подчиненными им органами и учреждениями социальной защиты населения, контроль за их деятельностью и обеспечивают, в пределах своей компетенции, проведение единой государственной политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов и других нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории соответствующего административного округа. Деятельность УСЗН осуществляется в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти, а также с общественными, благотворительными, коммерческими и другими организациями.

Основными задачами УСЗН являются :

· осуществление государственной политики в области социальной защиты граждан, проживающих на территории округа;

· участие в разработке проектов программ по социальной поддержке, а также проведение организационных мероприятий по их реализации;

· организация работы и контроль за деятельностью органов и учреждений социальной защиты населения округа по назначению, перерасчету и выплате пенсий, пособий, установленных компенсаций, доплат и других социальных выплат, социальному и материально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных граждан, медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов;

· анализ состояния социальной защиты населения и прогнозирование путей ее развития;

· обеспечение контроля за правильным и единовременным применением органами и учреждениями, расположенными на территории административного округа, законодательства по вопросам социальной защиты населения, оказание им правовой и методической помощи.

УСЗН Крансогорского района является структурным подразделением администрации Красногорского района. Управление осуществляет реализацию Законов РФ и нормативных актов местного самоуправления по социальной защите населения, руководство работой по обеспечению единой социальной политики, координацию и взаимодействие с учреждениями социальной направленности, обеспечение прав граждан в сфере социальной защиты в Крансогорском районе Московской области Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.12.2003 г.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными территориальными органами государственной власти и местного самоуправления. Управление создается на основании распоряжения главы района, подотчетен администрации района, и министерству социальной защиты населения Московской области.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, Указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Правительства Московской области, нормативно-правовыми актами главы Управы, Приказами, инструкциями вышестоящих органов социальной защиты.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и другие печати, штампы структурных подразделении. Управление может создавать, выступая учредителем, по согласованию с администрацией города обособленные структурные подразделения как с правом юридического лица, так и без такового, образуя в комплексе с ним единую систему социальной защиты населения на территории своего округа.

На основании Законов РФ, нормативных актов Совета депутатов, администрации, по вопросам социальной защиты населения Управление создает систему социальной защиты, способной комплексно решать социальные проблемы населения района.

Функции Управления социальной защиты администрации Красногорского района следующие Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.12.2003 г:

А. В области организационной работы.

· управление организует свою деятельность и деятельность других структурных подразделений на основании планов (годовых, квартальных, ежемесячных), предусматривающих комплексное решение своих задач;

· организует паспортизацию категорий населения и формирование информационных баз “Адресная социальная помощь” в целях анализа социально-экономического состояния населения, планирования и прогнозирования деятельности Комитета, подведомственных учреждений;

· организует прием граждан, анализирует письма, обращения, жалобы, заявления граждан с целью решения обозначенных ими проблем, совершенствования работы с населением;

· осуществляет взаимодействие и координацию деятельности структурных подразделений, в целях эффективности оказания практической помощи социально незащищенным категориям населения;

· информирует главу администрации по вопросам своей деятельности, готовит статистическую, бухгалтерскую и другую отчетность;

· осуществляет анализ деятельности структурных подразделений, подведомственных учреждений;

· информирует население района о деятельности Управления социальной защиты населения и подведомственных учреждений;

· ведет справочно-кодификационную работу систематизации действующего законодательства по вопросам социальной защиты, пенсионного обеспечения;

· обеспечивает внедрение автоматизированных технологий;

· организует учебу кадров, аттестацию, изучает и обобщает опыт работы.

Б. В области социальной защиты, управление социальной защиты Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.12.2003 г :

· обеспечивает реализацию действующего законодательства РФ по социальной защите населения;

· разрабатывает целевые комплексные мероприятия и предложения в городские и окружные программы по социальной защите;

· развивает сеть учреждений и служб комплексного социального обслуживания и реабилитации отдельных категорий населения;

· развивает направления, формы, виды и географию социального обслуживания;

· совместно с Центром, подведомственным управлению, организует адресную материальную, срочную (в виде продовольственных и промышленных товаров, талонов на питание и т.д.);

· направляет инвалидов на медицинское освидетельствование в лечебные учреждения и медико-социальную экспертизу для выявления медицинских показаний на обеспечение спецавтотранспортом, оформляет документы на их получение;

· способствует решению вопросов обеспечения протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации;

· оформляет и выдает выплатные документы на выплату компенсаций, установленных законодательством РФ;

· содействует созданию рабочих мест для инвалидов, организаций специализированных предприятий для инвалидов, развитию надомного труда, профобучению и переквалификации;

· содействует созданию служб по обслуживанию одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями социальной и специализированной помощи;

· оказывает содействие в приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;

· осуществляет совместно с другими заинтересованными ведомствами (образованием, здравоохранением, органами опеки и попечительства, внутренних дел и др.) необходимые меры по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, нормализации семейных отношений, устройству безнадзорных детей;

· взаимодействует с негосударственными структурами, оказывающими благотворительную и социальную помощь нетрудоспособным и малообеспеченным гражданам;

· осуществляет координацию, методическое руководство и контроль над деятельностью подведомственных учреждений.

Управление социальной защиты имеет право Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.12.2003 г :

· Принимать участие в разработке федеральных, региональных и межмуниципальных нормативных документов, программ и мероприятий социальной защиты населения.

· Выходить в окружные, городские, областные органы, общественные и благотворительные организации вопросами о предоставлении социально незащищенным семьям и управлениеьным категориям граждан льгот, пособий, компенсаций, кредитов, ссуд и др.

· Разрабатывать и утверждать смету расходов, средств, выделенных на социальную защиту населения округа, осуществлять контроль за их исполнением.

· Руководить работой подведомственных учреждений социальной защиты населения. Контролировать состояние учета и отчетности в подведомственных учреждениях.

· Запрашивать и получать информацию от комитетов, ведомств, управлений, управлений администрации округа, общественных организаций, предприятий для выполнения возложенных на комитет задач и функций.

· Вступать в гражданско-правовые отношения с любыми государственными, иными организациями, отдельными гражданами.

2.4 Анализ организационной структуры управления социальной защиты населения

Управление социальной защиты населения района представляет собой сложную, разветвленную систему, состоящую из нескольких секторов, каждый из которых имеет свои функции. Структура

состоит из четырех отделов социальной работы:

В соответствии со структурой Управления работа по социальной защите ведется в нескольких направлениях. Каждым направлением работы занимается несколько специалистов. Специалисты по реализации льгот рассматривают обращения граждан, ведут постановку и обеспечивают ведение базы учета льготных категорий населения, обеспечивают взаимодействие с органами здравоохранения, готовят необходимые документы для организации санаторно-курортного лечения льготных категорий население, занимаются обеспечением протезно-ортопедической помощи Должностная инструкция специалиста по реализации льгот, от 15.03.2000 г.

Рис 2.2 Структура Управления социальной защиты администрации Красногорского района

Специалисты по работе с инвалидами осуществляют учет льготных категорий инвалидов, организуют работу по осуществлению мероприятий по реабилитации инвалидов. Осуществляют мероприятия по реабилитации инвалидов. Организуют разъяснительную работу среди населения по мерам социальной защиты. Осуществляют учет Должностная инструкция специалиста по работе с инвалидами. От 10.01.2001 г.

Специалисты по проблемам семьи, материнства и детства рассматривают поступающие заявления, письма. Жалобы граждан по проблемам семьи, материнства и детства, принимают меры по их устранению. Организуют работу по начислению и выплате государственных пособий семьям, имеющим детей. Ведут базу данных, оказывают методическую помощь Должностная инструкция специалиста по проблемам семьи, материанства и детства. От 5.03.2000г.

Специалисты по реализации адресной помощи ведут учет граждан, нуждающихся в поддержке. Выявляют нуждающихся и способствуют реализации необходимой адресной помощи. Организуют анкетирование, обследование жилищных условий с целью выявления конкретных потребностей.

Группа учета и отчетности ведет всю бухгалтерскую отчетность, обеспечивает назначенные выплаты, ведет денежные расчеты с организациями и спонсорами.

Юрист занимается всей правовой работой отдела, оказывает помощь в оформлении документов льготных категорий граждан. Организует методическую помощь работникам отдела.

Все рабочие места компьютеризированы. Учет всех категорий ведется в электронном виде.

2.5 Анализ основных направлений деятельности управления социальной защиты населения

По данным Госкомстата уже на протяжении шести лет численность населения области неуклонно сокращается. Уровень рождаемости не только не обеспечивает расширенного воспроизводства населения, но и является недостаточным даже для простого замещения поколений. За последнее десятилетие смертность существенно возросла и в 2,5 раза превышает рождаемость. Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет почти 23 процента.

В такой ситуации работа социальных служб, направленная на поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов, особенно актуальна и значима.

Социальные услуги в центрах социального обслуживания более вариативны, здесь в большей степени учитываются и индивидуальные потребности человека, и что немаловажно - они менее затратны и дают возможность пожилым людям жить в своем доме.

В соответствии с Гарантированным перечнем социальных услуг все наши учреждения предоставляют широкий спектр социально-бытовых, социально-медицинских, психологических, экономических, правовых и реабилитационных услуг. В Центре социальной помощи Красногорска предоставляются услуги по трудотерапии, лечебной физкультуре, фитотерапии и другие.

Наиболее проблемным направлением деятельности остается надомное обслуживание, которое остается по-прежнему наиболее востребованной и массовой формой социального и медико-социального обслуживания.

Лучших результатов в этой работе добиваются в г. Красногорске, где количество посещений социальным работником обслуживаемых граждан составляет три и более раз в неделю, за одно посещение оказывается до десяти видов услуг.

В Нахабино, Красногорске пожилым людям на дому оказываются парикмахерские услуги, услуги по ремонту жилья, обуви, доставке горячих обедов, оказание помощи на приусадебных участках, что позволяет оперативно и адресно решать проблемы пожилых людей.

Проводится большая работа по развитию надомного обслуживания показатель охвата надомным обслуживанием на 1О тысяч пенсионеров более чем в 1,5 раза выше среднеобластного (284 чел.) По данным министерства Социальной защиты населения Московской области http://mszn.mosreg.ru/ .

Но сегодня еще много резервов в этой работе.

Один из путей повышения эффективности и качества надомного социального обслуживания - изменение подходов к его организации.

Необходимо строить работу по определению перечня социальных услуг с учетом состояния здоровья и уровня способности к самообслуживанию конкретного клиента. Это позволит оптимально использовать рабочее время социального работника, увеличить эффективность его труда, повысить объем и качество обслуживания.

Важное направление деятельности центров - стационарное социальное обслуживание.

Основной контингент на этих отделениях - пожилые граждане, проживающие в сельской местности и частично утратившие способность к самообслуживанию. В зимнее время доля сельских жителей на таких отделениях составляла до 85 процентов.

Работа стационарных отделений для граждан пожилого возраста остается актуальной и значимой еще и потому, что наш регион сельский. Значительная часть пенсионеров и инвалидов проживает в отдаленных населенных пунктах без транспортного сообщения и инженерных коммуникаций. Именно для таких граждан и нужны стационарные отделения.

Необходимо продолжать работу по повышению эффективности и качества обслуживания в стационарных отделениях путем расширения перечня предоставляемых услуг, рационального использования кадрового потенциала, сокращения продолжительности пребывания на отделении. Надо сделать все, чтобы эти структуры служили базовыми площадками для организации социального обслуживания пожилых людей, нуждающихся в постороннем yxoде.

Третий важный аспект деятельности центров - социальная реабилитация инвалидов. Ежегодно по данным службы медико-социальной экспертизы впервые признаются инвалидами более 15 тысяч человек, из них каждый третий - в трудоспособном возрасте. В прошедшем году около 516 инвалидов прошли реабилитацию в социальных учреждениях Итоговый отчет за 2006 г Управления социальной защиты населения Красногорского района.

Социальной реабилитации инвалидов в значительной мере способствуют проводимые совместно с общественными организациями инвалидов, комитетом по культуре спортивные олимпиады, в том числе среди молодых инвалидов-колясочников, выставки и фестивали творчества.

2.6 Анализ финансирования социальной защиты населения

Финансирование мероприятий социальной защиты населения производится из областного и местного бюджетов (рис.2.3).

Рис. 2.3 Общий расход средств, направленных на оказание социально-бытовой помощи населению Красногорского района

Как видно из представленных данных, наблюдается положительная динамика в отчислении бюджетных средств на социальную защиту. За последние три года, объем финансирования сферы изменился в большую сторону и увеличился на 10%, а за последние 5 лет. Рост составил 21%.

При этом финансирование осуществляется в долевом участии, следующим образом (рис.2.4)

2.4 Финансирование социальной защиты из областного и местного бюджетов в 2002-2006 г

Программно-целевой подход к управлению является одним из методов организации текущей и перспективной деятельности. Программно- целевой подход к управлению применяется, в основном, при решении крупных, масштабных проблем, решение которых предполагает большое количество участников. Применение этого метода позволяет скоординировать действия многочисленных участников, более эффективно решать поставленные задачи и использовать имеющиеся ресурсы. Кроме того, решение больших управленческих задач не может быть выполнено за короткий промежуток времени. Поэтому особенность программно-целевого подхода заключается в том, что он предусматривает действия по решению проблем в течение длительного периода времени.

Содержание программно-целевого подхода заключается в формировании целевых программ, помогающих согласовать цели с имеющимися ресурсами. Программа - это сложное средство управления, которое должно обладать определенными качествами, и для ее подготовки нужна специальная технология. Программа по своему смыслу - это нормативная модель совместной деятельности группы или множество групп людей, определяющая:

Исходное состояние системы

Образ желаемого будущего состояния этой системы

Состав и структуру действий по переходу от настоящего к будущему. См.: Менеджмент: Учебник для Вузов. /Герчикова И.Н. - 2-е изд., перераб, доп. - М., 2003. С.37.

Если есть такая модель, то она придает уверенность руководителю, он знает, какой конечный результат должен быть получен к определенному моменту времени, какие действия, кто и когда для этого должен совершить и что этих действий будет достаточно для достижения желаемого результата. Важное назначение программы состоит в том, что руководитель не только ставит цель, но и определяет промежуточные результаты, которые необходимы для достижения этой цели. Своевременно будет иметь возможность обнаружить угрозу достижения цели. Ниже я рассмотрю классификацию программ, содержание программно-целевого управления, технологию разработки программы.

2.7 Анализ выполнения программ по социальной поддержке социально уязвимых групп

Важным направлением в деятельности отдела социальной защиты населения является реализация муниципальных целевых программ. Муниципальные программы «Семья», «Дети инвалиды», «Старшее поколение» и «Социальная поддержка инвалидов» носят системный целевой характер. Целью программ является меры направленные на укрепление материально-технической базы центра социального обслуживания населения и на оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми. Программно-целевой подход к решению вопросов организации социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан реализуется в Красногорском районе и уже имеет свою историю. На период 2005-20010 г.г. в районе разработаны и реализуются пять целевых программ:

1. «Старшее поколение»,

2. «Социальная поддержка инвалидов»,

3. «Семья»,

4. «Дети-инвалиды».

5. «Лето»

Все городские комплексные программы утверждаются Решением депутатского корпуса муниципального образования «Красногорский район»

В соответствии с городскими комплексными программами «Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов», «Семья» и «Дети-инвалиды» проводится работа по оказанию социально-бытовой помощи малоимущим гражданам города.

Общий объем финансирования социальных региональных и муниципальных целевых программ за 2006 год составил 1123,9 тыс.руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 546,4 тыс.руб. (49 %), местного - 566,5 тыс.руб. (50 %), прочих источников - 11 тыс.руб. (1 %) Данные отчета Управления социальной защиты населения Крансогорского района за 2006 г.

Рис.2. Объем финансировании целевых программ из различных источников

Таблица 2.1

Объем финансирования мероприятий по социальной защите населения в 2005 -2006 гг

Как видно из представленных данных (табл.2.1) объем финансирования по статьям затрат сохраняется примерно на одном уровне и год от года увеличивается.

В соответствии с целевыми программами получили помощь - 1749 чел (78,2%). 611 семей, поставлены на учет в ОСЗН, как имеющие доходы ниже прожиточного минимума, в этих семьях проживает 843 ребенка, 73 из них инвалиды. Данные отчета Управления социальной защиты населения Крансогорского района за 2006 г

Средства по программам направлены на решение проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Многие малоимущие семьи являются одновременно и социально неблагополучными. По выявлению таких семей проводится мероприятие месячник «Семья» второй этап комплексной операции подросток. Детям из таких семей необходима социальная помощь и социальные услуги, реабилитационные услуги.

На реализацию мероприятия - месячник «Семья» израсходовано 30,0 тыс. руб. из местного бюджета, из областного фонда социальной поддержки населения 50 семей получили продуктовые наборы на сумму 20,0 тыс. руб. 24 многодетные семьи пользуются 30% скидкой по оплате жилья и коммунальных услуг, это только малообеспеченные семьи

Ежегодно организуются проведение мероприятий День семьи, День матери, Международный день защиты детей уже стало традицией, что позволяет привлечь внимание общественности к роли семьи в обществе.

Работа отдела социальной защиты населения по организации летнего отдыха и оздоровления детей является составной частью целого блока организации отдыха и оздоровления детей в городе, где каждый комитет, ведомство имеет свою цель, решает свои задачи, имеет свою сферу деятельности. Мероприятия отдела по организации летнего отдыха и занятости детей проводились на основании целевой программы «Лето -2007г.» и были направлены на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: дети-инвалиды, безнадзорные дети, дети оставшиеся без попечения родителей.

Ежегодно организуются 25 лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием, где оздоравливаются до 3000 несовершеннолетних.

Организация оздоровительных лагерей способствует сокращению детской беспризорности, снижению количества противоправных действий; в каждом лагере разработаны программы, направленные на формирование навыков здорового образа жизни, приобщение к труду и культурному досугу.

Отличительную особенность имеет лагерь с трудовой направленностью, где подростки имели возможность заработать деньги и интересно провести свободное время. Несовершеннолетние работали на благоустройстве города. Была продолжена работа семейно-воспитательных групп, в которых 9 несовершеннолетних в течение трех смен прошли курс реабилитации в семейных условиях.

На реализацию программы «Старшее поколение» израсходовано 167,5 тыс. руб., «Социальная поддержка инвалидов» - 75,0 тыс. руб Данные отчета Управления социальной защиты населения Крансогорского района за 2006 г.

Проблемы активной жизнедеятельности ветеранов и пожилых людей сегодня очень актуальны. Всего на учете состоит пенсионеров 7682 чел. в т.ч. льготных категорий -5900 чел.

В рамках программы «Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов» проведен цикл мероприятий. Это и обследования социально-бытовых условий жизни инвалидов войны, ветеранов, вдов с целью выявления малоимущих одиноких граждан. Обследовано более 1500 чел. (инв. ВОВ -69 чел., УВОВ - 243 чел. Оказана материальная помощь на мелкий ремонт жилья и приобретение дров малообеспеченным ветеранам. Проводились встречи, благотворительные обеды, организованы поездки, выставки творчества инвалидов.

Ежегодно в городе проводится декада инвалидов, их в Крангорском районе 1671 чел. На проведение мероприятий к декаде израсходовано 25,0 тыс. руб. по программе «Социальная поддержка инвалидов» и 19,0 тыс. руб.- «Дети инвалиды» Данные отчета Управления социальной защиты населения Крансогорского района за 2006 г.

То, что мероприятия программ реализуются полностью, позволяет укрепить и материально-техническую базу центра социального обслуживания населения, сформировать устойчивую систему поддержки социально уязвимых групп населения.

В 2006 г средства выделялись на следующие мероприятия и распределились следующим образом Данные отчета Управления социальной защиты населения Крансогорского района за 2006 г:

· на оказание адресной помощи нуждающимся пенсионерам, инвалидам и семьям с детьми 102,2 тыс. руб. (535 чел.);

· на укрепление материально-технической базы социального обслуживания населения 32,0 тыс. руб.

· на проведение мероприятий ко Дню Победы, День семьи, День матери, Международный день защиты детей, День пожилых людей, Дека инвалидов, Золотые свадьбы 31,2 тыс. руб.

На учете в отделе социальной защиты г.Красногорске состоит 632 семьи с доходами ниже прожиточного минимума, в которых проживает 883 ребенка.

За 2006 г в отдел проблем семьи, женщин и детей обратилось порядка 1200 человек, в рамках программы «Семья» 960 из них были охвачены различными видами социальной помощи: материальной - 129 чел. (22,0 тыс. руб.), натуральной - 239 чел. (43,5 тыс.руб.), помощи в виде предоставления льгот и услуг - 523 чел. и др.

Не смотря на оказываемую материальную и другую помощь незащищенным категориям населения, потребность в помощи остается не просто востребованной, а необходимой. Большинство нуждается в адресной помощи и ждет её.

Для более рационального распределения бюджетных средств, их учета и целевого направления на конкретные цели рекомендуется внедрить социальный паспорт гражданина, который должен оформляться на каждого гражданина, которому требуется социальная помощь и поддержка. На первых порах социальные паспорта могут вестись локально в службах социальной защиты муниципальных образований района, в дальнейшем система должна стать электронной, к ней необходимо подключить все учреждения, имеющие отношение к распределению и оказанию помощи.

Раздел 3. Проектная часть

3.1 Совершенствование организации работы с льготными категориями. Составление социальных паспортов

Основной целью совершенствования организационной работы с льготными категориями является обеспечение адресной и дифференцированной поддержки социально-незащищенных слоев населения; сохранение гарантированного уровня социальных услуг, развитие сети соц. защиты на территории округа, укрепление ее материально-технической базы.

Для достижения этих целей целесообразно на льготные категории составить социальные паспорта, в которых содержатся сведения о составе семьи, наличии документов о праве на льготы, полученной помощи, а самое главное их нуждаемость в конкретных ее видах.

Социальный паспорт, поможет повысить эффективность адресной помощи. Социальный паспорт будет базой данных, куда будут вноситься сведения о тех, кому должна быть предоставлена помощь.

Информация о товарах и услугах (от холодильника до операции), в которых нуждается пенсионер, будет получаться с помощью соседей и знакомых

Окончательное решение о выдаче социальной помощи после анализа достоверности информации будет принимать комиссия, в которую войдут представители Пенсионного фонда, депутаты районного собрания, общественные организации социальной защиты. Помощь будет предоставляться в День Победы, День инвалида, и День пожилого человека.

Ниже приведена примерная форма социального паспорта гражданина, которая может быть предложена автором дипломного проекта в качестве основной

Подобные документы

Нормативно-правовые основы социальной защиты. Организация работы отдела социальной защиты населения по Таштыпскому району. Пути совершенствования работы с льготными категориями населения. Обоснование эффективности оформления социального паспорта.

дипломная работа , добавлен 11.07.2015


Понятие и сущность социальной защиты населения. Роль социальной работы в защите населения. Проблемы и пути реформирования системы социальной защиты населения в России. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика.

курсовая работа , добавлен 11.01.2005


Реализация социальной защиты населения посредством комплекса мероприятий по государственной и общественной поддержке нуждающихся граждан. Основные функции и направления социальной работы. Пути повышения эффективности социального обеспечения в России.

курсовая работа , добавлен 13.05.2012


Сущность и принципы социальной защиты. Принципы государственной социальной политики. Особенности организации и функционирования социальной защиты. Субъективная сторона социально незащищенных групп. Формы и методы социальной поддержки и защиты населения.

контрольная работа , добавлен 16.05.2016


Понятие, функции, принципы и компоненты системы социальной защиты населения в России. Региональный опыт модернизации системы социальной защиты населения. Органы управления системой социальной защиты населения Рязанской области, их задачи и полномочия.

дипломная работа , добавлен 08.12.2015


Сущность социальной политики в социально-ориентированной рыночной экономике. Этапы формирования национальной системы социальной защиты населения. Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на институты социальной защиты населения.

материалы конференции , добавлен 09.06.2012


Положение Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому р-ну. Финансирование мероприятий по содействию населению. Совершенствование системы социальной защиты, проблемы и принципы ее построения.

дипломная работа , добавлен 19.06.2011


Понятие и сущность социальной защиты населения. Основные группы граждан, нуждающихся в социальной защите. Основополагающие принципы социальной политики России. Приоритетные направления адресной поддержки. Экономико-математическое моделирование.

курсовая работа , добавлен 01.05.2011


Сущность социальной защиты населения. Принципы и функции социальной защиты населения. Организационно-правовые формы социальной защиты населения. Формирование системы социальной защиты населения как социального института. Термин "социальная защита".

контрольная работа , добавлен 08.11.2008


Суть и основные направления социальной защиты населения в условиях рынка. Социальные гарантии и стандарты. Анализ качества жизни и доходов населения в Республике Дагестан. Совершенствование государственной политики в области социальной защиты населения.

На основе приведенного анализа можно сделать вывод о том, что система управления корпоративной социальной ответственностью в ПАО Сбербанк эффективна и имеет положительную тенденцию развития. Но также необходимо отметить, чтонаряду с положительными результатами деятельности, имеются аспекты, которые дают отрицательный результат в силу того, что корпоративная социальная ответственность является новым направлением для системы управления ПАО Сбербанка, так например, рассматривая внутреннюю среду социальной ответственности ПАО Сбербанка России в области инвестиций в человеческий капитал, можно сказать, что для сотрудников низшего звена операционных отделов отсутствует профессиональная система обучения.

В свете вышеизложенного необходимо внедрить профессиональную систему обучения для сотрудников низшего звена (количество которых по данным отчета сбербанка насчитывается 194 000), которая будет представлять из себядистанционные онлайн тренинги. Данные практически ориентированные курсы будут иметь содержательную структуру, и легко запоминаться так как будут состоять из анимационных картинок, запоминающегося текста и игровых тестов. Данные курсы будут располагаться на сайте сбербанка в разделе для сотрудников. В отличие от традиционной системы обучения, интернет версия является более эффективной и продуктивной, так как при данной системе обучения сотрудники будут находиться у себя дома в уютной и спокойной для них обстановке. Дистанционные онлайн курсы будут эффективно работать, так как будут построены на ассоциативных методах восприятия. Знания, полученные на интернет обучение, будут внедряться в повседневную работу сотрудников.

Для того чтобы реализовать данное мероприятие необходимо создать интернет курс, следовательно первоначальной задачей будет являться набор команды, которая будет заниматься разработкой и внедрением практических онлайн курсов.Команда будет состоять из дизайнера, художника, программиста, композитора, аналитика, тестировщика. У каждого члена команды будут индивидуальные обязанности и ответственности. Таким образом, художник – занимается созданием текстур. Программист – человек, который будет создавать программный код для мультимедийного практического онлайн обучения. Композитор –создает то, что касается звука в зависимости от тематики раздела курса обучения. Аналитик – следит за статистикой интерактивного курса и решает проблемы, связанные с утратой интереса к нему пользователями. Тестировщик –человек, занимающийся регулярным тестом курса и нахождением в нем ошибок и недоработок.

Нас сегодняшний день средняя стоимость оплаты работы специалистов в данной области составляет 3000 тысячи рублей в час. Общее количество времени на создание мультимедийного бучения будет составлять приблизительно 100 дней. Подробное изучение задач займет 5 дней, прототипирование, написание основных задач 15 дней, дизайн 15 дней, программирование 60 дней, тестирование 10 дней. Следовательно время выполнения создания онлайн курса будет составлять приблизительно 100 дней, соответственно 2400 часов, из них рабочих 1600. Следовательно, приблизительная стоимость разработки курса обучения будет составлять 4 800 000 рублей. В мероприятие будут принимать участие сотрудники низшего звена в количестве 220 000 человек, таково среднесписочное количество сотрудников по данным финансового отчета ПАО Сбербанк России.Для осуществления мониторинга и контроля данного мероприятия будут привлечены: Ведущий специалист по обучению и развитию персонала головного офиса Москвы, и два его заместителя.

После разработки мультимедийного курса обучения командой технологов, данный онлайн тренинг будет внедряться в систему обучения сотрудников. Программа обучения будет размещена на сайте ПАО Сбербанк России и выслана на электронные почты сотрудников. Таким образом каждый сотрудник будет уведомлен о нововведении, а также сотрудников обязаны будут уведомить их руководители, а руководители в свою очередь будут осведомлены ведущими специалистами по обучению и развитию персонала головного офиса Москвы по средствам создания приказа, который будет размещен в единой системе мониторинга сотрудников, а также с помощьюрассылки в социальные сети Сбербанка.

Как уже было упомянуто, общее руководство и контроль, за исполнением мероприятия осуществляет ведущий специалист по обучению и развитию персонала и два его заместителя головного офиса центрального аппарата, что касается дополнительных офисов всей России, то ответственность за качественное исполнение мероприятия сотрудниками будут нести руководители филиалов.

Управление мероприятием и контроль за ходом ее реализации будет осуществляться путем:

Координации действий субъектов мероприятия;

Регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

Обеспечения эффективного и целевого использования средств.

В настоящее время нет единой универсальной системы обучения обслуживающих сотрудников, следовательно система управления корпоративная социальная ответственностью во внутренней среде в области инвестиций в человеческий капитал является не доработанной. Данное мероприятие разработано для решения этой проблемы. Введение интерактивных курсов обучения позволит повысить уровень квалификации и компетенции сотрудников, что в свою очередь снизит недовольство со стороны населения, так как ПАО Сбербанк России является проводником всех социальных пошлин и сборов. Население не довольно тем, что существует большая вероятность не корректной оплаты налогов через точки обслуживания, из-за некомпетентности низового звена. Для любого проекта эффективность выражается отношением полученного результата к произведенным затратам. На реализацию мероприятия будет потрачено 4 800 000 рублей и три месяца. Результат введения данного мероприятия будет проявляться в улучшении репутации компании со стороны общества, что в свою очередь увеличит клиентскую базу ПАО Сбербанка России. Также необходимо отметить, что данное мероприятие снизит уровень затрат на обработку клиентских жалоб и перераспределения средств некорректных платежей, которые были отправлены не верному адресату. Эффективность также будет проявлять в повышении заинтересованности к работе со стороны обслуживающих сотрудников, что в свою повысит уровень мотивации персонала и снизит текучесть кадров. Сотрудники будут вовлечены в свою работу и будут чувствовать необходимость своего участия в процессе работы, а также будут получать удовлетворение от работы. Таким образом в результате внедрения данного мероприятия будет наблюдаться:

Повышение доверия у организации со стороны потребителей;

Повышение фактора доверия при выборе товара или услуги;

Снижение уровня психологической напряженности сотрудников;

Совершенствование корпоративной культуры;

Взаимовыгодные и конструктивные отношения с персоналом;

Сокращение операционных расходов на обработку жалоб

В конечном итоге будет достигнут синергетический эффект, который будет проявлять в том, что клиенты получат доступный и качественный сервис, а сотрудники – компанию в которой они мечтали работать, акционеры - долгосрочный, устойчивый и доходный объект для инвестиций, общество в целом - возможности для развития и процветания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная выпускная квалификационная работа выполнена на тему «Совершенствование системы управления корпоративной социальной ответственностью «на примере ПАО Сбербанк России»

Корпоративная социальная ответственность – это комплекс обязательств, которые организация должна выполнять, учитывая интересы общества, беря на себя ответственность за влияние своей деятельности на заказчиков, поставщиков, работников, акционеров, местные сообщества и прочие заинтересованные стороны, а также на окружающую среду, с целью укреплять общество, в котором она действует.Корпоративная социальная ответственность – это также определенный уровень отклика организации на развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный напрямую с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума.

Целью выпускной квалификационной работызаключалась в том, чтобы проанализировать систему управления корпоративной социальной ответственностью в ПАО Сбербанк России и разработать пути ее совершенствования

В рамках поставленной цели, были решены следующие задачи:

Рассмотрены основные теоретические аспекты формирования корпоративной социальной ответственности;

Проанализирована система управления корпоративной социальной ответственностью в ПАО Сбербанк России;

Разработаны предложения по совершенствованию системы управления корпоративной социальной ответственности в ПАО Сбербанк России

В выпускной квалификационной работе на основе литературных источников российских и зарубежных авторов было раскрыто понятие корпоративной социальной ответственности и принципы ее формирования, а также рассмотрено нормативно-правовое обеспечение корпоративной социальной ответственности. Решая задачи данной выпускной квалификационной работыбыл проведен анализ системы управления корпоративной социальной ответственности. Исходя из проведенного анализа можно отметить, что для корпорации ПАО Сбербанк России корпоративная социальная ответственность – это прежде всего, управление взаимоотношениями стейкхолдерами. Система управления корпоративной социальной ответственностью ПАО Сбербанка России направлена на ведение бизнеса таким образом, чтобы все с кем Банк взаимодействует, оказались бы, в конечном счете, в выиграше: клиенты должны получить доступный и качественный сервис, сотрудник – компанию, в которой они мечтали работать, акционеры – долгосрочный, устойчивый и доходный объект для инвестиций, наконец общество в целом – возможности для развития и процветания.

Также необходимо отметить, что ПАО Сбербанк России стремится к содействию экономическому росту страны. Банк уделяет особое внимание развитию малого бизнеса и частного предпринимательства; участию в крупных, национального масштаба, проектах, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства. Усилия Банка в этой области будут способствовать созданию новых рабочих мест, развитию экономики территорий, в т.ч. за счёт увеличения налоговых поступлений Банка и его клиентов в бюджеты различных уровней.

ПАО Сбербанк России уделяет особое внимание качественному развитию филиальной сети Банка, развитию удаленных каналов банковского обслуживания, обеспечению доступности финансовых услуг для людей с ограниченными возможностями. Данные усилия направлены на расширение доступа к финансовым услугам различных категорий населения и удобства получения клиентами банковского сервиса.Банк уделяет особое внимание сокращению очередей в филиалах Банка, учёту и рассмотрению поступающих в Банк обращений и жалоб как важнейшего источника информации для совершенствования собственной деятельности и повышения конкурентоспособности Банка; обеспечению требуемого уровня надежности и безопасности продуктов и услуг Банка для их потребителей. Также корпоративная социальная ответственность ПАО Сбербанка России направлена на полное информирование клиентов об условиях предоставления кредита, а, в случае с корпоративным финансированием, проведению необходимых экологических и иных экспертиз возможного влияния проектов на окружающую среду, финансированию перевооружения производств энергосберегающими технологиями; Банк отказывается от кредитования игорного бизнеса и ломбардов.Банк уделяет особое внимание реализации специальных мер, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения, осведомленности клиентов Банка, а также потребителей различных социальных и возрастных групп о продуктах и услугах Банка, развитию их навыков использования продуктов и услуг Банка в повседневной жизни, разъяснению практических выгод их использования.Политика в Банка в области корпоративной социальной ответственности способствует развитию продуктов и услуг, способствующих решению социальных задач, включая развитие жилищного кредитования, образовательных кредитов, кредитов молодым семьям, специальных продуктов и услуг для пенсионеров, созданию и продвижению универсальной электронной карты, обеспечению проведения государственных социальных трансфертов и налоговых платежей. Банк предоставляет данные продукты и услуги, соблюдая баланс между своими коммерческими интересами и интересами данных социальных групп.

И наконец Банк уделяе внимание ориентации Банка на повышение своей конкурентоспособности за счет постоянного совершенствования существующих процессов на основе Производственной Системы Сбербанка (ПСС), а также внедрению в деятельность Банка новейших прорывных технологических и управленческих решений. Банк рассматривает инновации как инструмент обеспечения лояльности клиентов и повышения мотивации своих сотрудников. Инвестиции в человеческий капитал означают постоянное обучение персонала, проведение профессиональных конкурсов и соревнований, развитие системы кадрового резерва и карьерного роста. Инвестиции в человеческий капитал - это также инвестиции в здоровье сотрудников, в развитие программ занятия спортом, программ предотвращения заболеваний, программ социального, медицинского и пенсионного страхования.В целом система управления корпоративной социальной ответственностью в ПАО Сбербанк России имеет положительную тенденцию развития, но как видно из анализа, представленного во второй главе, данной выпускной квалификационной работы, во внутренней среде корпоративной социальной ответственности в области инвестиций в человеческий капитал имеется недоработка, которая выражена в отсутствие целостной системы обучения обслуживающего персонала.

Для решения данной проблемы предлагается внедрить мультимедийную программу обучения сотрудников, которая будет проста для изучения, так как будет интуитивно понятной для использования. Также необходимо отметить что у данной программы будет приятный для глаза интерфейс и в ней будет использоваться различные анимации, так как наиболее эффективными и продуктивными для обучения являются ассоциативные методы восприятия. Ожидаемым результатом данного мероприятия будет являться изменение отношения клиентов к организации в лучшую сторону. Данное мероприятие позволит улучшить имидж компании, что в свою очередь увеличит клиентскую базу. Также введение данного курса обучения позволит увеличить уровень профессионализма сотрудников и уровень мотивации сотрудников так как они будут чувствовать свою необходимость в осуществлении процесса хозяйственной деятельности. Таким образом будет создавать так называемый синергетический эффект который будет проявляться в капитализации всех заинтересованных сторон.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). – М. : Приор, 2015. – 62 с.

2. Устав ПАО Сбербанка России, утвержденный годовым Общим собранием акционеров от 29.05.2015.

3. Положение об Общем собрании акционеров от 03.06.2015.

4. Положение о повышении квалификации персонала Сбербанка России от 01.08.2003 № 1148-р.

5. Абрамов, К. А. Социальная ответственность бизнеса глазами россиян / К. А. Абрамов // Бизнес и общество. - 2014. - № 45. – С. 23-24.

6. Авадаева, И. В. Развитие институтов корпоративной социальной ответственности на микро- и мезоэкономических уровня / И. В. Авадаева. - Волгоград, 2012. - 25 с.

7. Агапцов, С. А. Мотивация труда как фактор повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия / С. А. Агапцов. - М. : Высшая школа, 2013. - 188 с.

8. Алиев, В. Г. Мотивация труда сотрудников / В. Г. Алиев. – М. : Приор, 2013. – 429 с.

9. Атаев, А. А. Управленческая деятельность: практика и резервы организации / А. А. Атаев. - М. : Экономика, 2011. - 252 с.

10. Балацкий, Е. Н Социальные инвестиции компаний: закономерности и парадоксы / Е. Н. Балацкий // Экономист. - 2015. - № 1. - С. 64-80.

11. Благов, Ю. Е. Корпоративная социальная ответственность: эволюция концепции / Ю. Е. Благов. - СПб. : СПбГУ, 2013. - 271 с.

12. Буданова, М. А. Предприниматели современной России как субъект социального партнерства / М. А. Буданова //Народонаселение. - 2012. - № 3 (13). - С. 69-75.

13. Векслер, А. Ф. Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность. - СПб. : Вершина, 2014. - 335 с.

14. Гарбер, Н. Ю. КСО: от PR-деклараций к реальной социокоммерческой инноватики / Н. Ю. Гарбер // Корпоративная социальная ответственность. – 2013. – № 43. – С. 65-69.

15. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний / под ред. М. И. Либоракиной. - М. : Фонд «Институт экономики города», 2013. - 133 с.

16. Гусейнов, Р. Профсоюзы и социальное партнерство / Р. Гусейнов. – М. : Приор, 2014. – 439 с.

17. Данилова, Е. А. КСО как благотворительность – это прошлое / Е. А. Данилова. – М., 2013. – 247 с.

18. Денисов, Э. Кодексы и стандарты медицины труда / Э. Денисов // Охрана труда и социальное страхование. - 2015. - № 7. - С. 70-71.

19. Деревянченко, А. А. Формирование корпоративной социальной ответственности в современной России / А. А. Деревянченко. - М. : Социальные отношения, 2014. – 324 с.

20. Зантарая, Т. П. Социальные программы социальной ответственности бизнеса / Т. П. Зантарая // Управление персоналом. - 2012. - № 11. – С. 43-45.

21. Зарецкий, А. Д. Корпоративная социальная ответственность: мировая и отечественная практика / А. Д. Зарецкий. – М. : КСЭИ, 2012. - 346 с.

22. Зарецкий, А. Д. Корпоративная социальная ответственность: мировая и отечественная практика / А. Д. Зарецкий. – М. : КСЭИ, 2012. - 247 c.

23. Иванова, Е. А. Корпоративный социальный отчет: как правильно рассказать о вкладе Вашей компании в развитие общества. Практическое руководство / Е. А. Иванова // Ассоциация менеджеров. – 2012. - № 43. – С. 114-116.

24. Киварина, М. В. Корпоративная социальная ответственность / М. В. Киварина // Экономический журнал. - 2011. - № 3. – С. 116-121.

25. Киселева, Л. С. Стандартизация КСО: российские и международные реалии в области устойчивого развития / Л. С. Киселева // Журнал Стандарты и качество. – 2012. - № 32. – С. 43-45.

26. Корпоративная социальная ответственность: экономические модели - мораль - успех - устойчивое развитие / ред. и сост. А. Н. Крылов. - М. : Икар, 2013. - 360 c.

27. Крестникова, И. Корпоративная филантропия: мифы и реальность. Результаты социологического исследования / И. Крестникова. - М., 2013. - 127 с.

28. Кричевский, С. Ф. Корпоративная социальная ответственность / С. Ф. Кричевский. – М. : Дашков и Ко, 2012. - 310 с.

29. Литовченко, С. Е. Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания / С. Е. Литовченко. СПб. : СПбГУ, 2013. - 271 с.

30. Межсекторное социальное партнерство. Развитие региональных моделей монография / под ред. Л. А. Осьмук.- Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2014.- 168 c.

31. Перегудов С. П. Крупная корпорация как субъект публичной политики / С. П. Перегудов. – М., 2014. – 198 с.

32. Перегудов, С. П. Корпоративное гражданство. Концепции, мировая практика и российские реалии монография / С. П. Перегудов, И. О. Семененко. - М. : Прогресс-Традиция, 2014. - 448 c.

33. Петрунин, Ю. Ю. Этика бизнеса / Ю. Ю. Петрунин. – М. : Дело, 2013. 183 с.

34. Рахимова, М. Н. Стратегии КСО в деятельности ТНК пищевой промышленности / М. Н. Рахимова. – М., 2012. – 435 с.

35. Савицкая, Л. В. Корпоративная социальная ответственность – жертвы или выгоды / Л. В. Савицкая // Новый менеджмент. – 2013 № 8. – С. 8-15.

36. Семенов, А. К. Этика менеджмента / А. К. Семенов. – М. : Дашков и К., 2012. – 425 с.

37. Социальная ответственность менеджмент / под ред. В. Я. Горфинкель. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 287 c.

38. Социальная ответственность менеджмента / под ред. В. Я. Горфинкеля. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 287 c

39. Стрижков, С. А. Формирование и развитие системы корпоративной социальной ответственности в современной экономике России / С. А. Стрижков. – М., 2012. - 230 с.

40. Тавер, Е. И. Стандарты и социальная ответственность бизнеса / Е. И. Тавер // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. – 2013. -№ 5. - С. 34-39.

41. Цей, С. А. Корпоративная социальная ответственность – путь к устойчивому развитию / С. А. Цей // Новые технологии. - 2012. - № 2. - С. 127-132.

42. Шапочка, Е. В. Стратегии социальной ответственности в маркетинге компаний / Е. В. Шапочка // Управление компанией. – 2013. № 9. – С. 23-31.

43. Якимец, В. Н. Социальные инвестиции российского бизнеса: механизмы, примеры, проблемы, перспективы / В. Н. Якимец. - М. : КомКнига, 2015. - 182 с.

44. Документы по глобальному договору на русском языке. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unglobalcompact.org. (дата обращения 21.05.2016).

45. Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mspbank.ru. (дата обращения 21.05.2016).

46. ИСО - Международная организация по стандартизации. Разработчик и издатель международных стандартов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iso.org/iso/ru. (дата обращения 21.05.2016).

47. Корпоративная социальная ответственность Сбербанка [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sberbank.com/ru. (дата обращения 21.05.2016).

48. МеждународныйСтандарт IC CSR-08260008000 «Social responsibility. Requirement» «Социальная ответственность. Требования» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ksovok.com. (дата обращения 21.05.2016).

49. Отчет по корпоративной социальной ответственности ПАО «Сбербанк России» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sberbank.ru. (дата обращения 21.05.2016).

50. Официальный сайт ВОК. Стандарты по КСО[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.ksovok.com.(дата обращения 21.05.2016).

51. Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dic.academic.ru. (дата обращения 21.05.2016).

52. Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Нормативные документы[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.tpprf.ru. (дата обращения 21.05.2016).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение АОрганизационная структура корпоративной социальной

ответственности в ПАО Сбербанк России…...………………….51

Приложение А

Организационная структура корпоративной социальной ответственности в ПАО

Дата__________________

Нормоконтролер_______________ _____________

Благов Ю. Е. Корпоративная социальная ответственность: эволюция концепции. СПб. : СПбГУ, 2013. С. 271.

Зарецкий А. Д., Иванова Т. Е. Корпоративная социальная ответственность: мировая и отечественная практика. М. : КСЭИ, 2012. С. 346.

Рахимова М. Н. Стратегии КСО в деятельности ТНК пищевой промышленности. М., 2012. С. 13.

Киварина М. В. Корпоративная социальная ответственность // Экономический журнал. 2011. № 3. С. 116-121.

А.Д. Зарецкий, Т.Е. Иванова. Корпоративная социальная ответственность: мировая и отечественная практика // Москва. КСЭИ. 2012; 247 c.

Корпоративная социальная ответственность: экономические модели - мораль - успех - устойчивое развитие /ред. и сост. А. Н. Крылов. М.: Икар, 2013. С. 360.

Корпоративная социальная ответственность: экономические модели - мораль - успех - устойчивое развитие /ред. и сост. А. Н. Крылов. М.: Икар, 2013. С. 360.

Тавер Е. И. Стандарты и социальная ответственность бизнеса // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2013. № 5. С. 12-13.

Словари и энциклопедии на Академике. URL.http://dic.academic.ru. (дата обращения 21.05.2016).

Иванова Е. А., Акопян А. Р., Литовченко С. Е. Корпоративный социальный отчет: как правильно рассказать о вкладе вашей компании в развитие общества. Практическое руководство. М. : Ассоциация менеджеров, 2012. С. 114.

Кричевский Н. А., Гончаров С. Ф. Корпоративная социальная ответственность. М. : Дашков и Ко, 2012. С. 310.

Документы по глобальному договору на русском языке. URL.http://www.unglobalcompact.org.(дата обращения 21.05.2016).

Цей С. А. Корпоративная социальная ответственность – путь к устойчивому развитию // Новые технологии. 2011. № 2. С. 127-132.

Международная организация по стандартизации. Разработчик и издатель международных стандартов. URL.http://www.iso.org/iso/ru. (дата обращения 21.05.2016).

Киселева Л.С. Стандартизация КСО: российские и международные реалии в области устойчивого развития // Журнал Стандарты и качество. 2012. № 34. С. 32-35.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Нормативные документы. URL.http://www.tpprf.ru/ru. (дата обращения 21.05.2016).

Официальный сайт ВОК. Стандарты по КСО. URL.http://www.ksovok.com. (дата обращения 21.05.2016).

МеждународныйСтандартICCSR-08260008000 «Socialresponsibility. Requirement»«Социальнаяответствен-ность. Требования». URL.http://www.ksovok.com.(дата обращения 21.05.2016).

Отчет по корпоративной социальной ответственности ПАО «Сбербанк России». URL. http://sberbank.ru. (дата обращения 21.05.2016).