Что считается задержкой заработной платы. Особенности и нюансы подачи подобных жалоб. Консультации юристов по законодательству России

Иногда работодатель полагает, что сотрудник от него никуда не денется и не торопится выплачивать положенные деньги. Проблема актуальна для небольших городов с высоким уровнем безработицы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но закон наделяет гражданина большими правами, которые позволяют ему обращаться в контрольно-надзорные органы и требовать выплаты сумм в принудительном порядке.

Для получения положенной зарплаты нужно требовать ее выплаты сначала в претензионном порядке, а если это не поможет, то через административные органы и суд.

Общие сведения

Для закона не имеет значения – не выплачивалась ли зарплата по вине работодателя или без таковой. Положенные суммы должны перечисляться сотруднику не реже двух раз в месяц.

Опоздание хотя бы на один день предоставляет сотруднику возможность бороться за свое право на своевременную выплату. Обращаться к работодателю можно напрямую или через доверителя (законного представителя).

При невыполнении законных требований сотруднику работодателю грозит существенный штраф, приостановление деятельности предприятия и даже тюремный срок.

Законодательная база

Обязанность перечислять зарплату не реже, чем раз в 15 дней, установлена в . Право на прекращение работы из-за невыплаты зарплаты установлено в ТК РФ – .

Возможность получения установлена в ст. 136 ТК РФ.

Вопросы судебной практики при разрешении споров по трудовому праву, в том числе при невыплате зарплаты, установлены в Постановлении Пленума ВС РФ № 2, принятом в марте 2004 года.

Задержка зарплаты

Работодатель обязан выплачивать не только заработную плату, но необходимые компенсационные выплаты, отпускные, больничные.

Под подразумевается непоступление денежных средств на карточку сотрудника или невыдача их наличными.

На 1 день

Если выплата зарплаты была задержана на 1 день, то сотрудник уже может начинать бороться за свои права. Для начала следует сходить в бухгалтерию и узнать причины.

Срок действительно небольшой, но это не означает, что сотрудники должны бездействовать.

Защита начинается с оповещения работодателя о том, что сотрудники в курсе, что средства им не поступали и они не готовы мириться со сложившейся ситуацией.

Если задержка была исключительно по техническим причинам и деньги были выплачены, то конфликт считается исчерпанным.

Более 15 дней

Задержка зарплаты на срок, превышающий 15 дней, считается серьезным нарушением, которое не должно оставаться без должной реакции.

Нужно требовать собрание комиссии по трудовым спорам. В комиссии участвует представители от работников, работодателей, профсоюзной организации. Комиссия должна принять решение по спору не позднее 10 дней после ее созыва.

Работник вправе обратиться в комиссию в течение трех месяцев после нарушения его прав.

Если срок был пропущен по уважительным причинам, то он может быть восстановлен. Решение комиссии принимается большинством голосов тайным голосованием. Оно должно быть исполнено в течение трех дней по истечении десяти дней на его обжалование.

Если решение КТС не было добровольно исполнено работодателем, то сотруднику вправе в течение одного месяца обратиться в комиссию за удостоверением, которое будет иметь силу исполнительного документа.

Получив удостоверение, работник вправе направить его судебным приставам и взыскать с работодателя деньги через исполнительное производство.

На практике воспользоваться полномочиями КТС сложно, так как работодатель может не созывать их по любым причинам, оказывать давление на сотрудника.

Что делать?

Прежде выяснять, куда обратиться, чтобы получить положенную зарплату, необходимо уладить спор с работодателем в переговорном порядке.

Если это ни к чему положительному не приведет, то нужно обращаться в КТС. При невозможности решить спор в рамках предприятия необходимо обращаться за помощью в контрольно-надзорные и правоохранительные органы.

Куда жаловаться?

У сотрудника есть возможность обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя.

Учреждение контролирует исполнение норм трудового законодательства, уполномочено проводить проверки, привлекать работодателя к административной ответственности.

Можно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение трудовых прав. Наиболее эффективный метод защиты прав – обращение в суд.

В трудовую инспекцию

Для обращения в трудовую инспекцию нужно написать заявление, в котором следует указать:

• промежуток невыплаты зарплаты;
• сведения о том, что работник пытался уладить конфликт в переговорном порядке.

В трудовой инспекции проконсультируют по интересующим вопросам, помогут составить исковое заявление. Инспекция проводит проверку на предприятии, запрашивает необходимую документацию.

При выяснении нарушений со стороны работодателя он будет привлечен к административной ответственности.

В прокуратуру

Обратиться в прокуратуру с жалобой можно на любой стадии рассмотрения конфликта.

В жалобе следует подробно изложить обстоятельства конфликта, приложить необходимые письменные документы.

Прокуратура проводит проверку и при выявлении нарушений внесет представление об их устранении.

При отказе работодателя выплатить зарплату сотруднику прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в защиту лиц, которые по каким-либо уважительным причинам не способны защищать свои права в суде самостоятельно.

Обращение в суд

Если зарплата начислена, но не выплачена, то сотрудник вправе обратиться к мировому судье с судебным приказом. Он выносится в течение пяти дней после подачи заявления о выдаче.

Судебный приказ считается исполнительным документом и может быть предъявлен судебному приставу.

Если зарплата не выплачивается и не была начислена, то необходимо обращаться с иском в районный суд. Заявление составляет по правилам ст. 131-138 ГПК РФ.

К иску следует приложить:

• копию трудового договора;
• копии документов о наличии задолженности;
• копию трудовой книжки и приказа о приеме на должность;
• банковские выписки.

Могут быть предъявлены бухгалтерские документы. Иск не облагается государственной пошлиной. В судебном заседании можно заявить ходатайства о вызове свидетелей.

Ответственность работодателя

Работодатель может понести административную и уголовную ответственность. Размер штрафа зависит от продолжительности невыплаты и суммы задолженности. Решение выносится трудовой инспекцией или судом.

Приговор, по которому работодателю назначается уголовное наказание, выносит суд.

Статья 142 ТК РФ. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного , чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ)

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

(часть введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Варианты действий при задержке ЗП

Варианты действий при задержке ЗП Согласно ч 6 ст 136 ТК РФ по общему правилу ЗП выплачивается в уставленные дни не реже, чем 2 раза в месяц. Невыплата ЗП недопустима и нарушает нормы трудового права. Как вести себя работникам, которым задерживают положенные выплаты? Универсальной методики, по которой нужно действовать, нет, но вариантов поведения у таких сотрудников множество. Мы рассмотрим основные меры, которые могут быть приняты при задержке ЗП, приведя комментарии 2016 года. Все их можно применять по отдельности, или сразу в комплексе. Первый вариант поведения работника: потребовать материальную компенсацию за каждый день просрочки выплаты ЗП. По ст 236 ТК РФ руководитель обязан такую компенсацию выплатить в сумме не меньшей, чем 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки. Компенсация может быть и больше, если это установлено колл. или труд. договором. Обязанность компенсировать задержку ЗП не зависит от вины работодателя в невыплате - даже если задержка происходит, например, по вине банка, руководитель начисляет компенсацию. Второй вариант: приостановить рабочий процесс до выплаты (статья 142 ТК РФ). Такую меру можно использовать только при задержке ЗП больше чем на 15 дней. Работодатель обязательно должен быть извещен об этой мере письменно. Причём важно иметь подтверждение такого извещения: например, подпись руководителя на второй копии извещения о приостановке работы. Руководство может отказаться подписывать документ. Тогда извещение можно отправить заказным письмом с уведомлением. Работу при этом допустимо приостанавливать только со дня получения руководителем письма. Статья 142 ТК РФ в части 4 устанавливает, что время приостановки рабочего процесса оплачивается исходя из среднемесячного заработка. Во время рабочей паузы допустимо отсутствие сотрудника в организации. Выйти на службу необходимо на следующий день после получения от руководства уведомления (письменного). В документе должно сообщаться о готовности оплатить долг по сумме ЗП в день выхода на службу. Компенсация за просрочку также выплачивае тся. Есть ряд граждан, которые не могут применить норму ст 142 ТК РФ с комментариями 2016 года и воспользоваться возможностью повлиять на руководство, остановив работу. Выделим исключительные нормы. Вот категории работников, которые не имеют право приостанавливать деятельность:

• это военные и сотрудники Вооруженных сил РФ, обеспечивающие оборону и безопасность страны;
• госслужащие;
• работники опасных производств;
• работники, обеспечивающие жизнедеятельность населения (энергетики; медики, оказывающие скорую помощь; газовики и т.п).

Действующее законодательство Российской Федерации однозначно отвечает на вопрос «На сколько могут задерживать зарплату по закону?». По ТК РФ задержка выплаты зарплаты не допустима даже на 1 день! Статьей 136 Трудового кодекса установлена периодичность оплаты труда - 2 раза в месяц. Выплаты должны осуществляться каждые две недели, например:

• 20 числа - оплата за первую половину месяца;
• 10 числа – окончательная выплата за месяц.

Осуществлять оплату труда один раз в месяц нельзя. Это нарушает положения Трудового кодекса. При проверке соблюдения трудовых прав персонала инспекция по труду может наложить штраф на руководство фирмы, а также в целом на учреждение. Возможно ограничение деятельности предприятия.

Учреждению требуется установить конкретные сроки оплаты труда и закрепить их в коллективном соглашении, служебном контракте, правилах трудового распорядка. В процессе оформления персонала на работу его в обязательном порядке требуется ознакомить с датами выплаты зарплаты. В зависимости от того, на какой период произошла задержка выплат, руководство несет ответственность:

• административную;
• материальную;
• уголовную.

Административная ответственность возникает на основании статьи 5.27 КоАП при задержке оплаты труда, а также при нарушении трудовых прав персонала, и сопровождается наложением штрафа в размерах:

• От 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. на ИП и руководство учреждения. Для ИП возможно ограничение деятельности до трех месяцев.
• От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. на юридическое лицо либо ограничение функционирования учреждения до трех месяцев. При повторном нарушении должностные лица могут быть отстранены от занимаемой должности на срок до трех лет.

Если выплата заработной платы не производилась в течение двух месяцев (при полной невыплате) и более 3 месяцев (при частичной невыплате), руководство привлекают по статье 145.1 УК РФ – уголовная ответственность.

Виды наказаний:

• штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. либо соответствующий величине заработной платы или другого дохода виновного лица за последние три года;
• ограничение свободы на срок до трех лет с наложением запрета занимать конкретные должности на аналогичный период. В данном случае должно быть установлено, что у должностного лица имеется личная выгода в задержке выплаты заработной платы.

При повторном правонарушении на основании решения суда виновное лицо может быть дисквалифицировано с занимаемой должности, а трудовой контракт с ним может быть расторгнут. Могут возникнуть форс-мажорные обстоятельства, повлекшие за собой невыплату зарплаты.

В этом случае работодатель обязан выплатить персоналу компенсацию за каждый день просрочки. Размер компенсации соответствует 1/300 ставки рефинансирования Центробанка.

Дополнительно может быть наложена административная или уголовная ответственность. Необходимо знать права работников в случае задержки выплаты зарплаты. Если просрочка составила больше 15 дней, персонал имеет право прекратить работу, при этом поставив в известность руководство учреждения в письменном виде. Работник имеет право не присутствовать на рабочем месте до момента полного погашения задолженности. В этом случае, в соответствии со статьей 157 ТК, сотруднику положена компенсация за вынужденный простой. Размер компенсации установлен в пределах 2/3 среднего заработка за месяц.

Есть организации, в которых в соответствии с действующим законодательством запрещается отсутствовать на своем рабочем месте:

• учреждения, относящиеся к Вооруженным Силам РФ, др. военным формированиям, обеспечивающим оборону и безопасность России;
• организации, обеспечивающие аварийно-спасательные, противопожарные работы, работы по предупреждению ЧС и стихийных бедствий;
• в правоохранительных учреждениях;
• в исполнительных органах власти и так далее;
• также при введении чрезвычайного или военного положения, других особых мер.

При вручении официального уведомления о готовности работодателя погасить задолженность по заработной плате персонал обязан заступить на свое рабочее место не позднее следующего рабочего дня. При невыплате зарплаты в срок более 15 суток сотрудник может обратиться с соответствующим заявлением:

• в трудовую инспекцию;
• в прокуратуру;
• в суд.

Исковое заявление в суд представляется не позднее, чем через 3 месяца с момента нарушения срока выплаты зарплаты. В противном случае суд может отказать в рассмотрении дела.

Прежде чем подавать заявление в вышеуказанные инстанции, рекомендуется направить в адрес работодателя письменное обращение с требованием объяснить причины образования задолженности и сроки ее погашения.